玩忽职守罪 （2014）腊刑初字第184号

本院认为，被告人李建文身为国家工作人员，在担任象明乡林业站站长负责管理辖区林业资源期间，严重不负责任，不认真履行职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。案发后，被告人李建文经侦查机关传唤自动投案，如实供述其犯罪事实，属自首。对于被告人李建文在法庭上提出的其行为虽有失职行为，但不构成玩忽职守罪的辩护意见，本院认为，被告人李建文身为一站之长，受林业部门的委派在对其负责管理的辖区林业资源、组织开展巡山护林工作，了解村寨林区等情况等方面，不认真履行职责；案发前，其负责管理辖区村民在砍伐国有林之前已向被告人李建文所负责的林业站提出过申请，但被告人李建文没有派人到实地核实该地块权属，没有特别叮嘱负责巡护该地的驻村护林员加强巡护监管，没有追踪过问此事，也没有明确告知组织牵头人该地不能开发、不能砍伐等事项，致出现其负责管理的国有林被村民砍伐一个多月时间都没有发现和制止，直到砍伐后二个月时间被群众发现举报。由于被告人李建文的严重不负责任行为导致国家森林资源被砍毁，致使国家利益遭受重大损失，其辩护意见，本院不予采纳。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。公

经审理查明，2013年4月份，勐腊县ｘｘ乡原安乐村委会主任杨某1（另案处理）、安乐村委会撬头山小组杨某2、李某2（另案处理）等人到ｘｘ乡林业站被告人李建文办公室口头汇报撬头山村小组要开发名叫“大曼登十八叉”的那片地，被告人李建文得知情况后，只是告诉其要办理相关手续才可开发，之后杨某1多次找到被告人李建文说该地开发事宜，并拿出该宗地的图纸指给被告人李建文看，并写了关于开发该地希望象明乡林业站办理砍伐手续的申请，被告人李建文仅告知杨某1等人要按正规手续申请办理批准后才可开发，并没有派人到实地核实该地块权属，没有特别叮嘱负责巡护该地的驻村护林员加强巡护监管，没有追踪过问此事，也没有明确告知杨某1等人该地不能开发、不能砍伐等事项。2013年5月，杨某1同撬头山小组杨某2、李某2等人商量后与撬头山小组的名义将该地以联合开发，八年后平半分成的方式租给景洪人先某、刘某1、柴某、佘某四人（四人另案处理），并签订了一份开荒协议，约定由撬头山小组负责该地块林木的砍伐事宜，在未经林业部门批准、未办理任何砍伐手续的情况，撬头山小组村民以义务工的形式进入该地林区砍伐毁林。经林业部门鉴定，此次毁林林地权属为国有林

李建文玩忽职守一审刑事判决书云南省勐腊县人民法院刑事判决书（2014）腊刑初字第184号：勐腊县人民检察院以腊检公诉刑诉（2014）165号起诉书指控被告人李建文犯玩忽职守罪，于2014年8月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月14日公开开庭审理了本案。勐腊县人民检察院指派检察员李敏、代理检察员李纯玉出庭支持公诉，被告人李建文到庭参加诉讼。现已审理终结勐腊县人民检察院指控：……