玩忽职守罪 （2018）冀0208刑初2号

本院认为，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确地履行自己工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。玩忽职守罪客观要件方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务，或者不正确履行职责义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。唐山市丰润区白官屯镇陈赵庄村委会受唐山市丰润区白官屯镇人民政府的委托连夜排查烟花爆竹，该村委会召开会议确定分工，要求由被告人丁丽静负责对该村五六队区域内的排查，不能确定发生爆炸的赵某养鸡场是被告人丁丽静排查区域。虽然证人证言称丁丽静负责排查赵某家养鸡场，但在该村村委会联席会议记录中明确写明丁丽静排查范围是五六队，并未要求丁丽静对发生爆炸的赵某家养鸡场处进行排查，证人证言与书证不符，应以书证为准，被告人丁丽静并不负有对赵某养鸡场进行排查的职责，因此不能认定被告人丁丽静在从事烟花爆竹排查工作中不正确履行职责造成重大损失。被告人丁丽静的行为不符合玩忽职守罪的构成要件，公诉机关指控被告人丁丽静犯玩忽职守罪不能成立。对被告人丁丽静及辩护人关于被告人丁丽静无罪的辩护意见予以采信。

经审理查明，被告人丁丽静系河北省唐山市丰润区白官屯镇陈赵庄村党支部委员。2016年4月12日，唐山市丰润区白官屯镇陈赵庄村村委会主任刘某1代表村委会与该镇镇政府签订了《丰润区白官屯镇人民政府村级安全生产管理责任状》。2016年2月至12月期间，高建国（已起诉）、张凤学（已死亡）等人在唐山市丰润区白官屯镇燕子河村非法生产烟花爆竹，2016年12月24日张凤学等人在唐山市丰润区白官屯镇燕子河村窦有书家非法生产烟花爆竹时发生爆炸。发生爆炸后，唐山市丰润区白官屯镇人民政府安排部署各村对烟花爆竹进行连夜排查。2016年12月24日20时许，唐山市丰润区白官屯镇陈赵庄村村委会主任刘某1主持召开村两委联席会议，传达白官屯镇政府关于各村连夜排查非法储存烟花爆竹会议精神，并在会议中确定分工，由被告人丁丽静负责该村五六队区域内的排查。被告人丁丽静按照会议分工进行了排查。2016年12月26日18时许，孙彦国、孙贵、孙兰英、崔建忠（上述四人已死亡）、赵某、范某（上述二人已起诉）等人在转移藏匿于唐山市丰润区白官屯镇陈赵庄村赵某养鸡场处的烟花爆竹时发生爆炸，造成鲁立华、孙兰英、孙彦国、孙贵、崔建忠五人死亡。

丁丽静玩忽职守罪一审刑事判决书河北省唐山市丰润区人民法院刑事判决书（2018）冀0208刑初2号：河北省唐山市丰润区人民检察院以丰检公诉刑诉［2017］294号起诉书指控被告人丁丽静犯玩忽职守罪，于2018年1月2日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，期间经河北省唐山市中级人民法院批准延长审限三个月。河北省唐山市丰润区人民检察院指派检察员杨建刚、付建出庭支持公诉，被告人丁丽静、……