玩忽职守罪 （2014）湛徐法刑初字第10号

本院认为，被告人谢仪身为国家机关工作人员，不履行和不正确履行职责，致使国家专项补贴资金13884800元遭受到重大损失，并造成恶劣的影响，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，构成了玩忽职守罪，且属情节特别严重，依法应处三年以上七年以下有期徒刑。公诉机关指控被告人谢仪犯玩忽职守罪的部分事实（即13884800元被骗取的事实）清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认，但指控2009年“久保田”收割机31台资金2543100元被骗，其中有9台资金741300元的事实不清，证据不足，本院不予支持。被告人谢仪及辩护人认为被告人谢仪的行为不构成玩忽职守罪的意见不符合法律事实，本院不予采纳。鉴于本案案发后（2012年8月20日立案）涉嫌骗取该专项补贴资金的犯罪嫌疑人退赃共2286200元，部分农户退回补贴资金16000元、冻结相关人员资金3300000元，挽回国家部分经济损失，可对被告人酌情从轻处罚；又鉴于被告人谢仪虽不正确履行职责，但其不正确履行职责系在他人故意欺诈行为的蒙骗下及推广站工作人员（直接责任人）不认真履行职责，其管理、监督不到位，监督检查工作不落实而造成的

经审理查明，公诉机关指控：（一）2009年，被告人谢仪在担任徐闻县农机局局长和农业机械购置补贴评审领导小组副组长期间，不正确履行其职责，监督、管理不到位，导致31台“久保田”牌联合收割机被周某伟、陈某来、倪老板（均另案处理）等人进行倒卖，造成国家农机补贴专项资金被骗2543100元。并造成恶劣的社会影响。1.根据《广东省2009年中央财政农业机械购置补贴实施方案》规定：“县级农机主管部门及时核实申请者的有关材料及资格条件，并组织由财政、农业（农机）、县纪委驻农业（农机）局纪检组等有关人员组成的农机购置补贴评审组进行初审确认后，汇总上报地级以上市农机主管部门”。2009年徐闻县农机局应当提交农机购置补贴评审组进行初审确认的11台0488型“久保田”牌联合收割机和20台0588型“久保田”牌联合收割机的申请资料，被告人谢仪不按规定提交农机购置补贴评审组进行初审确认，致使周某伟、陈某来等人指使申请购买“久保田”牌联合收割机的31户农民以各自的身份，不报或虚报耕地面积、农作物品种等虚假购买收割机事实向农机部门申请，并通过了市农业局的审批。2.被告人谢仪因对购机补贴工作监督、管理不到位，没有监督

谢仪玩忽职守罪一审刑事判决书广东省徐闻县人民法院刑事判决书（2014）湛徐法刑初字第10号：广东省徐闻县人民检察院以徐检刑诉字（2013）445号起诉书指控被告人谢仪犯玩忽职守罪，于2013年12月24日向本院提起公诉。本院受理后，在诉讼过程中，于2014年3月14日公诉机关以本案需补充侦查为由向本院提出延期审理的建议，本院认为公诉机关的建议符合相关法律规定，予以准许，于2014年4月18日侦查终……