玩忽职守罪 （2015）垣刑初字第90号

本院认为：垣曲县农机局指派被告人赵某某、鲁某某、车某某负责农机补贴验收工作，三被告人在工作中，应对国家补贴农机进行严格审查和验收。但三被告人在审查验收的工作中，流于形式不认真履行职责，致使农机经销商弄虚作假通过验收审核，骗取了国家农机补贴61.2万元，三被告人的行为均构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立。赵某某在单位是主管农机补贴工作的，对农机补贴验收是其工作职责，但其在审核工作中不认真履行职责，造成国家农机补贴损失，因此，对其辩护人辩解赵某某在本案中起次要作用的辩护意见本院不予采信。被告人赵某某能主动到案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，其犯罪情节较轻，可免予刑事处罚。被告人鲁某某辩解验收工作不是其分管，其去验收现场是去学习，故而不应对验收工作负责；被告人车某某辩解自己是管安全工作，对农机验收工作不负责任的意见，经庭审查明，鲁某某和车普站不但参与农机审核工作，而且二人也还在审批表上签了名，故对二人的辩解意见本院不予采纳。鉴于被告人鲁某某、车某某犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，可免予刑事处罚。

经审理查明：实施农机补贴是中央制定的一项惠农政策，2011年3月份农业部办公厅、财政部办公厅印发《﹤2011年农业机械购置补贴实施指导意见﹥的通知》，同年3月，山西省农机局下发了《山西省2011年农业机械购置补贴资金使用方案》。根据指导意见和方案的要求：农民在购机时需持本人身份证及村委会证明，通过乡镇农机管理机构向县级农机管理部门提出申请，县农机管理部门对补贴农户进行公示且无异议后，办理农机购置补贴指标确认书，并在全国农机购置补贴管理软件系统中填报购机信息，经与县财政部门联合确认后，在确认书上加盖县农机管理部门公章。然后由购机者持确认书到定点经销商处购机。于2011年9月份和11月份，山西省农机局下发了《关于拨付2011年国家农机补贴项目补贴资金的通知》，对于农民购置农机具进行定额补贴。2011年3、4月份，运城市运临汽车贸易有限公司法定代表人荆某某为了能从销售农机具中谋取非法利益，便与李某某共谋套取国家农机补贴。由李某某借用垣曲县个别农户身份证，在垣曲县农机局办理购买河南省玉神农业机械装备有限公司生产的4ＬＹ2-2Ａ型秸秆储存型谷物、玉米联合收割机农机补贴手续，荆某某每台支付给李某某

鵵某某等玩忽职守案一审刑事判决书山西省垣曲县人民法院刑事判决书（2015）垣刑初字第90号：垣曲县人民检察院以垣检公诉刑诉（2015）61号起诉书指控被告人赵某某、鲁某某、车某某犯玩忽职守罪，于2015年8月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年10月21日公开开庭审理了本案。垣曲县人民检察院指派检察员石永平、马垣红出庭支持公诉，被告人赵某某及其辩护人李圣云、被告人鲁某某、……