玩忽职守罪 （2016）闽0505刑初200号

本院认为，被告人郑锡荣身为国家机关工作人员，在收受他人贿送的钱财后徇私舞弊，工作严重不负责任，未按规定程序办理农业机械购置补贴工作，也未按规定对补贴农业机械进行监管，导致农业机械补贴资金被骗取，计人民币611220元，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。被告人郑锡荣关于其行为仅是违规，不是违法的辩解不能成立，不予采纳。被告人郑锡荣收受陈某1贿送的人民币10000元有被告人郑锡荣原在侦查机关的多次供述、讯问同步录音录像及证人陈某1的证言等证据相互印证，足以证实，故被告人郑锡荣未收受贿赂的辩解及辩护人提出该指控与事实不符的辩护意见均不能成立，不予采纳。被告人郑锡荣原在侦查机关的多次供述、证人陈某1、陆某某、陈某2、林某某、陈某5等人的证言及检察机关提取的相关照片等证据相互印证，足以证实被告人郑锡荣未按规定对部分补贴农机进行核实登记，故被告人郑锡荣及辩护人提出郑锡荣已对补贴农机进行核实的意见不能成立，不予采纳。庭审查明陈某1与陆某某事先预谋由陈某1以华宁农机队名义购买补贴农机，并由陈某1将补贴农机转卖给陆某某，骗取的农机购置补贴由二人按约定份额分赃。华宁农机队与陆某某经营的沙县

经审理查明，被告人郑锡荣于2006年5月至2010年3月间担任泉州市泉港区农业机械管理站站长。2008年中秋节期间，被告人郑锡荣收受华宁农机队实际经营者陈某1（另案处理）贿送的现金人民币10000元及月饼。被告人郑锡荣在贯彻落实福建省2009年农业机械购置补贴工作，并具体负责本区补贴机具的购机申请及确认、公示、签订协议、机具核实登记、机具牌证管理、建档、对补贴机具的监管等。因收受陈某1贿送的财物，其工作严重不负责任，对陈某1以华宁农机队名义购买补贴机具没有依照《福建省2009年农业机械购置补贴专项实施方案》的规定执行。被告人郑锡荣对华宁农机队没有按照规定通过镇农机管理部门向泉州市泉港区农业机械管理站提出申请，或者先经镇农机管理部门确认身份，再向泉州市泉港区农业机械管理站提出购机申请，也未按照规定公示的情况下，由泉州市泉港区农业机械管理站直接与华宁农机队先后签订4份《农业机械购置补贴协议》，购置8台联合收割机和10台手扶式插秧机，且部分协议系在华宁农机队登记经营者陈某3未到场的情况下由他人代为签订。被告人郑锡荣对华宁农机队购置的最后到货的4台联合收割机未按规定到现场核实机具，使得陈某1等

郑锡荣玩忽职守一案一审刑事判决书福建省泉州市泉港区人民法院刑事判决书（2016）闽0505刑初200号：泉州市泉港区人民检察院以泉港检公刑诉（2016）199号起诉书指控被告人郑锡荣犯玩忽职守罪，于2016年7月15日向本院提起公诉。本院于同月21日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泉州市泉港区人民检察院指派检察员詹金飞、代理检察员陈小玲出庭支持公诉，被告人郑锡荣及其辩护人骆旭旭、王旭明……