房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫03行初218号

原告家的房屋系因洛阳市涧河截污整治工程被拆除，该工程是经被告洛阳市政府批准的。虽然洛阳市建委取得了涧河截污工程项目的房屋拆迁许可证，但房屋被拆除后，却是由洛阳市涧西区涧河整治工程指挥部与原告之母陈会贞签订的《拆迁协议书》，被告称该指挥部是洛阳市涧西区人民政府成立的，但未提供该指挥部成立的文件予以证实，应承担对其不利的后果，同时，被告答辩称其拆除行为符合法定程序，并未直接否认其实施被诉拆除行为。综合，可以推定洛阳市政府实施了被诉拆除行为，其是本案的适格被告。本案的拆除行为是在集体土地征收过程中实施的事实行政行为，被告洛阳市政府未能举证证明被诉拆除行为具有合法性，在未与原告家达成拆迁协议（《拆迁协议书》系房屋被拆除后签订）的情况下，直接拆除原告家的房屋不符合《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》关于集体土地征收的相关规定，应当被确认违法。原告家房屋被拆除后一直在通过法律途径主张权利，故其于2017年1月提起本案诉讼，不属于因自身的过错所造成，期间持续的时间应当扣除，原告的起诉不超过法定起诉期限。综上，原告的诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持，被告洛阳市政府的

原告家的房屋系因洛阳市涧河截污整治工程被拆除，该工程是经被告洛阳市政府批准的。虽然洛阳市建委取得了涧河截污工程项目的房屋拆迁许可证，但房屋被拆除后，却是由洛阳市涧西区涧河整治工程指挥部与原告之母陈会贞签订的《拆迁协议书》，被告称该指挥部是洛阳市涧西区人民政府成立的，但未提供该指挥部成立的文件予以证实，应承担对其不利的后果，同时，被告答辩称其拆除行为符合法定程序，并未直接否认其实施被诉拆除行为。综合，可以推定洛阳市政府实施了被诉拆除行为，其是本案的适格被告。本案的拆除行为是在集体土地征收过程中实施的事实行政行为，被告洛阳市政府未能举证证明被诉拆除行为具有合法性，在未与原告家达成拆迁协议（《拆迁协

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫03行初218号原告尚海霞，女，汉族，1960年2月26日出生，住洛阳市洛龙区，系陈会贞之女。原告尚海鹏，男，汉族，1967年8月17日出生，住洛阳市涧西区，系陈会贞之子。原告尚海涛，男，汉族，1968年9月15日出生，住洛阳市涧西区，系陈会贞之子。原告尚海鹏、尚海涛的委托代理人尚海霞，女，汉族，1960年2月26日出生，住洛阳市洛龙区公务员……