财产损害赔偿纠纷 （2017）冀06民终4096号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条明确规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县城以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。本案表面系财产损害赔偿纠纷，但实质是承包地使用权之争，承包地使用权争议应当依照《中华人民共和国土地管理法》的规定解决。由于原告没有合法有效的证据证实对该案所涉地块拥有全部的排他性使用权，原告主张被告侵权没有权利基础，故依法应驳回起诉。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）款、第一百五十四条的规定，裁定：驳回原告于艳敏的起诉。本院审理查明，上诉人于艳敏在二审中提交土地承包合同书一份并申请证人崔某出庭作证，证明其耕种的土地承包经营权没有争议，其中承包合同书首页承包方部分被于艳敏的孩子撕去了。证人崔某称：“上诉人的土地承包合同书首页承包方部分被于艳敏的孩子撕去了，被撕去的名字是王小旦。”被上诉人王高松、王星星质证称：“该证据不具有完整性，第一页的承包方被撕去，而且
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条明确规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县城以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。本案表面系财产损害赔偿纠纷，但实质是承包地使用权之争，承包地使用权争议应当依照《中华人民共和国土地管理法》的规定解决。由于原告没有合法有效的证据证实对该案所涉地块拥有全部的排他性使用权，原告主张被告侵权没有权利基础，故依法应驳回起诉。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第
正文（节选）
河北省保定市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）冀06民终4096号上诉人（原审原告）:于艳敏，女，1965年8月1日出生，汉族，住高阳县。委托诉讼代理人：薛新忠，高阳县法律援助中心律师。被上诉人（原审被告）：王高松，男，1991年10月12日出生，汉族，住高阳县。被上诉人（原审被告）：王星星，女，1989年4月2日出生，汉族，住高阳县。委托诉讼代理人：李敬辉，河北兴阳律师事务所律师。上诉人……