滥用职权；贪污；挪用公款 （2019）冀04刑终646号

关于滥用职权罪。原峰峰矿区城建工程指挥部旅游餐饮、购物中心综合楼为国有资产，该房产范围内涉及的土地为国有建设用地。被告人牟荣梅作为国家机关工作人员，在履行管理国有资产的工作过程中滥用职权，违规转让国有资产，在未考虑土地使用权出让金的情况下将国有房产出卖给个人，并协助办理过户手续；被告人孙建民、柳俊清、刘王丽、张文军、于文渤作为国家机关工作人员，在办理国有房产转让过程中因领导交办，在受让方未办理土地使用权出让手续、未缴纳土地使用权出让金、程序违规的情况下办理国有房产过户。被告人牟荣梅、孙建民、柳俊清、刘王丽、张文军、于文渤的行为致使他人无偿使用国有土地，并用于商业用途，给国家造成重大经济损失，情节特别严重，被告人牟荣梅、孙建民、柳俊清、刘王丽、张文军、于文渤的行为符合滥用职权罪的构成要件，均应认定为滥用职权罪。公诉机关指控被告人孙建民、柳俊清、刘王丽、张文军、于文渤犯玩忽职守罪的罪名欠妥，不予采纳。本案买受人朱某在未缴纳土地使用权出让金的情况下即占用国有土地用于经营酒店直至2018年8月8日相关机构启动相应程序收回案涉土地使用权，截止2018年8月8日案涉土地的评估价值356.93万元，

关于滥用职权罪。原峰峰矿区城建工程指挥部旅游餐饮、购物中心综合楼为国有资产，该房产范围内涉及的土地为国有建设用地。被告人牟荣梅作为国家机关工作人员，在履行管理国有资产的工作过程中滥用职权，违规转让国有资产，在未考虑土地使用权出让金的情况下将国有房产出卖给个人，并协助办理过户手续；被告人孙建民、柳俊清、刘王丽、张文军、于文渤作为国家机关工作人员，在办理国有房产转让过程中因领导交办，在受让方未办理土地使用权出让手续、未缴纳土地使用权出让金、程序违规的情况下办理国有房产过户。被告人牟荣梅、孙建民、柳俊清、刘王丽、张文军、于文渤的行为致使他人无偿使用国有土地，并用于商业用途，给国家造成重大经济损失，情

河北省邯郸市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）冀04刑终646号原公诉机关河北省邯郸经济技术开发区人民检察院。上诉人（原审被告人）牟荣梅，女，1971年4月5日出生于河北省峰峰矿区，汉族，大学文化，于2××3年1月至2013年7月任峰峰矿区资产运营处经理，捕前住邯郸市峰峰矿区。涉嫌犯滥用职权罪、挪用公款罪、贪污罪，于2015年12月31日被刑事拘留，于2016年1月12日被逮捕。现羁押于邯……