排除妨害纠纷 （2015）徐民终字第01783号

本案涉案房屋坐落的土地系农村集体土地，对于农村集体土地，根据《土地管理法》的规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，即行为人必须经县级人民政府批准，取得土地使用权证后，方享有合法的土地使用权。本案刘保渠在农村村民住宅用地上建造房屋，至今未办理用地审批手续，即没有办理《农村集体建设用地使用权证》，不具有合法的土地使用权，根据该法的规定，土地使用权纠纷应先由人民政府处理；另外涉案工程亦未办理相应的规划许可及建设许可的相关手续的，在房屋的合法性被确认之前，因该房屋所引起的纠纷不属于人民法院的主管范围。依据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：驳回刘保渠的起诉。案件受理费减半收取150元，由原审法院退回刘保渠。刘保渠不服原审裁定，向本院提起上诉，请求撤销一审裁定，支持上诉人诉请。主要理由是：本案系相邻权纠纷，上诉人提供的金城社区的证明足以证实上诉人的房屋是建在其享有合法使用权的土地之上，双方对各自所建房屋占用的土地享有合法使用权不持异议，被上诉人搭建房屋没有预留滴水空间，给上诉人的财产造成损失，上诉人有权

本案涉案房屋坐落的土地系农村集体土地，对于农村集体土地，根据《土地管理法》的规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，即行为人必须经县级人民政府批准，取得土地使用权证后，方享有合法的土地使用权。本案刘保渠在农村村民住宅用地上建造房屋，至今未办理用地审批手续，即没有办理《农村集体建设用地使用权证》，不具有合法的土地使用权，根据该法的规定，土地使用权纠纷应先由人民政府处理；另外涉案工程亦未办理相应的规划许可及建设许可的相关手续的，在房屋的合法性被确认之前，因该房屋所引起的纠纷不属于人民法院的主管范围。依据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）徐民终字第01783号上诉人（原审原告）刘保渠。被上诉人（原审被告）刘荣军。上诉人刘保渠因与被上诉人刘荣军排除妨害纠纷一案，不服江苏省睢宁县人民法院（2015）睢民初字第00326号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2015年4月20日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原审法院查明，刘保渠与刘荣军系东西邻居。2010年前后，刘保……