行政处罚 （2019）川1181行初139号
裁判要旨
根据《中华人民共和国环境保护法》第十条第一款“国务院环境保护主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。” 和该法第六十一条“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状”的规定，市中区生态环境局对乐山市市中区区域范围内建设项目环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的违法行为具有行政处罚的法定职权。 关于被诉《环境行政处罚决定书》认定事实是否清楚的问题。 《建设项目环境保护管理条例》第十九条规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格的，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。 被告在被诉《环境行政处罚决定书》中认定原告新建铜制锅具生产加工项目需要配套建设的环境保护设施未验收，但根据本案审理查明的事实，该铜制锅具生产加工项目需要配套建设的环境保护设施系未建成。 虽然建设项目配套建设环境保护设施是进行竣工验收的前置条件，
摘要
四川省金德裕科技研发有限公司、乐山市市中区生态环境局一审行政判决书
正文（节选）
四川省峨眉山市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川1181行初139号 原告：四川省金德裕科技研发有限公司，住所地四川省乐山市市中区苏稽镇红砖村390号，统一社会信用代码91511100MA6280RH42。 法定代表人：陈锦飞，执行董事。 委托诉讼代理人：熊浬伽，四川金顶律师事务所律师。 被告：乐山市市中区生态环境局，住所地四川省乐山市市中区白燕路830号，统一社会信用代码1151……