行政处罚 （2019）粤20行终1027号

品益照明公司的电泳生产项目建设于2017年8月，投入生产于2017年10月，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》关于“金属制品”的规定，上述电泳生产项目应报批环境影响评价文件。虽然品益照明公司曾就其灯饰配件生产项目环境影响评价文件取得了中（横）环建表[2013]0021号批复，但上述文件和批复均不包括电泳生产项目。换言之，品益照明公司并未就涉案的电泳生产项目向环境主管部门报批环境影响评价文件。而在原市环保局现场检查的过程中，发现品益照明公司的电泳生产线正在生产，该项目产生的电泳工序废水未经处理直接通过厂房内的地面坑道排放至厂房外的市政下水道，品益照明公司并未提供电泳生产项目需配套的环境保护设施已建成且经验收合格的材料。根据《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定，品益照明公司进行电泳加工生产本应在配套建设的环境保护设施经验收合格后才能投入生产、使用。然而，品益照明公司并没有，其“未验先投”的行为违反了前引法律规定。因此，原

品益照明公司的电泳生产项目建设于2017年8月，投入生产于2017年10月，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》关于“金属制品”的规定，上述电泳生产项目应报批环境影响评价文件。虽然品益照明公司曾就其灯饰配件生产项目环境影响评价文件取得了中（横）环建表[2013]0021号批复，但上述文件和批复均不包括电泳生产项目。换言之，品益照明公司并未就涉案的电泳生产项目向环境主管部门报批环境影响评价文件。而在原市环保局现场检查的过程中，发现品益照明公司的电泳生产线正在生产，该项目产生的电泳工序废水未经处理直接通过厂房内的地面坑道排放至厂房外的市政下水道，品益照明公司并未提供电泳生产项目需配套的环境保护

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤20行终1027号上诉人（原审原告）：中山市品益照明科技有限公司，住所地广东省中山市横栏镇永兴工业区（联达驾校直入1公里），统一社会信用代码91442000555564483A。法定代表人：邓帮和，总经理。委托代理人：谭军峰、李敏静，广东灏创律师事务所律师，律师助理。被上诉人（原审被告）：中山市生态环境局，住所地广东省中山市中山三路政府第二办……