委托代建合同纠纷 （2014）浙温民终字第202号

双方对于委托代建合同关系成立、上诉人已经取得该房屋所有权等事实均无异议，本案争议焦点为涉案房屋是否具备了办理土体使用权证的条件，本院认为，涉案房屋原审批用地为独门独户，后由土地使用者未经合法审批便擅自改建为套房，系不合法用地。对于此类情况是否可以及如何办理土地使用权证问题，法律、法规并无作出明确规定，原审法院为此曾发函向平阳县国土资源局咨询，平阳国土资源局复函称，平阳县人民政府于2012年出台《关于继续加强历史遗留国有土地上个人独立式住宅改为公寓式住宅管理的通知》专门解决此类问题，但该文件已经失效，故此目前不具备办理土地使用权证的条件。上诉人称该文件严重违背客观事实，但其不能提供证据证明该主张，故其上诉提出原判依据平阳县国土资源局答复作出判决系认定事实错误的理由，不能成立。二审期间，上诉人认为平阳县人民政府在2014年2月份已经就此类问题召开协调会，并形成了新的会议纪要，故要求二审法院予以调取该会议纪要。但经向平阳县人民政府了解，该问题尚在研究、探讨、征询意见过程中，并没有就此形成书面会议纪要。故现并未出现新证据证明涉案房屋具备了办理土地使用权证的条件。同时，原审仅以平阳县国土资源局的

双方对于委托代建合同关系成立、上诉人已经取得该房屋所有权等事实均无异议，本案争议焦点为涉案房屋是否具备了办理土体使用权证的条件，本院认为，涉案房屋原审批用地为独门独户，后由土地使用者未经合法审批便擅自改建为套房，系不合法用地。对于此类情况是否可以及如何办理土地使用权证问题，法律、法规并无作出明确规定，原审法院为此曾发函向平阳县国土资源局咨询，平阳国土资源局复函称，平阳县人民政府于2012年出台《关于继续加强历史遗留国有土地上个人独立式住宅改为公寓式住宅管理的通知》专门解决此类问题，但该文件已经失效，故此目前不具备办理土地使用权证的条件。上诉人称该文件严重违背客观事实，但其不能提供证据证明该主张

浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）浙温民终字第202号上诉人（原审原告）：王传明。委托代理人：陈振旺、方有提，浙江金瓯律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：谢炳川。被上诉人（原审被告）：吴光东。上诉人王传明因委托代建合同纠纷一案，不服浙江省平阳县人民法院（2013）温平民初字第691号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2014年3月19日公开开庭审理了本案。……