（2018）京02行终1281号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，请求人民法院确认行政机关不履行法定职责违法并依法履责的前提和基础是该行政机关对其申请履责的事项具备相应的法定职责。《国土资源行政处罚办法》第五条规定，“国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖，但法律法规以及本办法另有规定的除外”。第六条规定，“省级、市级国土资源主管部门管辖本行政区域内重大、复杂和法律法规规定应当由其管辖的自然资源违法案件”。《江西省国土资源监督检查条例》第十四条规定，“省、设区的市国土资源主管部门管辖本行政区域内发生的下列国土资源违法案件：（一）在本行政区域内具有重大影响的；（二）下一级国土资源主管部门违法查处或者查处不当的；（三）本级人民政府和上级国土资源主管部门指定或者交办的；（四）法律、法规和规章规定由其管辖的其他国土资源违法案件”。本案中，叶洪文请求江西国土厅查处的事项并非由省级土地行政主管部门管辖，其以江西国土厅不履行法定职责为由提起行政复议并进而提起行政诉讼无事实和法律基础，不符合法定起诉条件。对其起诉，依法应予驳回。一审法院裁定驳回叶洪文的起诉是正确的，本院依法应予维持。叶洪文的上诉请

叶洪文与中华人民共和国自然资源部等二审行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京02行终1281号上诉人（一审原告）叶洪文，女，1962年4月5日出生，汉族，住江西省萍乡市上栗县。被上诉人（一审被告）江西省国土资源厅，住所地江西省南昌市西湖区团结路66号。法定代表人张圣泽，厅长。被上诉人（一审被告）中华人民共和国自然资源部，住所地北京市西城区阜内大街64号。法定代表人陆昊，部长。上诉人叶洪文因诉江西省国土资源厅（以下简称江……