建设用地使用权出让合同纠纷 （2010）浙绍民终字第1311号

《中华某某共和国乡镇企业法》第十条规定，农村集体经济组织投资设立的乡镇企业，其企业财产权属于设立该企业的全某某民集体所有。《中华某某共和国乡村集体所有制企业条例》第十八条规定，企业财产属于举办该企业的乡或者村范围内的全某某民集体所有，由乡或者村的农民大会（农民代表大会）或者代表全某某民的集体经济组织行使企业财产的所有权。第二布厂由原告出资设立，为乡镇企业。适用根据上述规定，第二布厂财产的所有权应由原告行使。原告有权处分第二布厂的包括厂房在内的财产。《城市房地产管理法》第三十九条规定，划拨土地使用权的转让应当报有批准权的人民政府审批。对于不符合此项规定的划拨土地使用权转让，《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）视不同情况作出不同的规定，其中第十一条规定在起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，认定合同有效。第二布厂的地块属于国有划拨土地，在转让时应履行审批手续，津越纺纱厂在2000年8月29日已取得绍兴县人民政府批准，此情形符合解释第十一条的规定，应认定为有效。综上，原告提出的确认合同无效的两点理由均不能成立，对其诉请应予驳回。依

《中华某某共和国乡镇企业法》第十条规定，农村集体经济组织投资设立的乡镇企业，其企业财产权属于设立该企业的全某某民集体所有。《中华某某共和国乡村集体所有制企业条例》第十八条规定，企业财产属于举办该企业的乡或者村范围内的全某某民集体所有，由乡或者村的农民大会（农民代表大会）或者代表全某某民的集体经济组织行使企业财产的所有权。第二布厂由原告出资设立，为乡镇企业。适用根据上述规定，第二布厂财产的所有权应由原告行使。原告有权处分第二布厂的包括厂房在内的财产。《城市房地产管理法》第三十九条规定，划拨土地使用权的转让应当报有批准权的人民政府审批。对于不符合此项规定的划拨土地使用权转让，《关于审理涉及国有土地

浙江省绍兴市中级人民法院民 事 判 决 书（2010）浙绍民终字第1311号上诉人（原审原告）：绍兴县××桥××村民委员会，住所地绍兴县××桥××村。负责人：王某某。委托代理人（特别授权）：蔡旦祥、柳建明，浙江萧和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：绍兴县××纱××有限公司，住所地绍兴县××桥××村。法定代表人：夏某某。委托代理人（特别授权）：楼东平、蔡炎炯，浙江越光律师事务所律师。被上诉人（原……