（2018）云01行终42号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国人民防空法》第五条第二款规定：“国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。”第十八条规定：“人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。”第二十二条规定：“城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。”《人民防空国有资产管理规定》第三条第二款规定：“人防国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。人防工程、指挥、通信、警报设备设施等资产，由人防主管部门实行行业管理；人防部门及所属单位占有、使用的国有资产按国有资产管理部门的有关规定进行管理。”《人民防空工程建设管理规定》第四条规定：“人民防空工程建设属于国防工程建设和社会公益事业建设，实行投资主体多元化。”根据上述法律、规章的规定，防空地下室的修建系人防工程的一
摘要
赵玉香、王石宽二审行政裁定书
正文（节选）
云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）云01行终42号上诉人(一审原告）赵玉香，女，汉族，1972年11月27日生，身份证住址：昆明市五华区。上诉人(一审原告）王石宽，男，汉族，1968年8月12日生，身份证住址。委托代理人赵玉香，与王石宽系夫妻关系，一般授权代理。被上诉人（一审被告）昆明市人民防空办公室。住所：昆明市呈贡行政中心*号楼*楼。统一社会信用代码：11530100015……