（2018）粤07行终37号
裁判要旨
本案系劳动和社会保障其他行政行为纠纷。本案焦点问题为蓬江区社保局是否具有对欧月明于2006年因交通事故在医院住院治疗所产生的医疗费进行新型农村合作医疗报销的职能及蓬江区社保局的涉案答复是否应予撤销。根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》第二条规定：“基本医疗保险原则上以地级以上行政区（包括地、市、州、盟）为统筹单位……。所有用人单位及其职工都要按照属地管理原则参加所在统筹地区的基本医疗保险，执行统一政策，实行基本医疗保险基金的统一筹集、使用和管理……”、《关于加快推进我省基本医疗保险和生育保险市级统筹工作的通知》第二条规定：“各地级以上市要在全市范围内执行统一的基本医疗保险和生育保险政策……”。可见，国务院、广东省人民政府均授权各地级市实行基本医疗保险的市级统筹，江门市人民政府按上级要求制定的《江门市城乡居民基本医疗保险暂行办法》，对我市城镇居民基本医疗保险业务管理具有规范作用。《江门市城乡居民基本医疗保险暂行办法》第六条规定：“……县级以上人民政府人力资源社会保障部门主管本行政区域内城乡医保工作，具体负责本办法组织实施。各级社会保险基金管理局负责城乡医保基金管理和待遇支
摘要
欧月明、江门市蓬江区社会保险基金管理局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政裁定书
正文（节选）
广东省江门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤07行终37号上诉人（原审原告）欧月明，女，汉族，1951年5月10日出生，住广东省江门市蓬江区；为智力残疾人。法定代理人梁润光，男，汉族，1973年8月29日出生，住广东省江门市蓬江区；系上诉人欧月明的儿子。委托代理人林文聪、肖伟国，均系广东永基律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江门市蓬江区社会保险基金管理局。住所地：广东省江门市。法定代……