土地承包经营权纠纷 （2014）淮中民终字第0426号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。也就是说，对土地所有权、使用权权属存在争议的，应当由当事人向有关行政机关申请解决，不能提起民事诉讼。本案中，上诉人主张两被上诉人签订的承包地转让协议无效。经审查，原审庭审中两被上诉人明确表示撤回该诉讼请求，现又予以主张，本院不予支持。另外，从原审查明的事实看，两上诉人提供的农村土地承包经营权证书中，对其主张土地没有明确的四至，且对主张承包地的四至也难以确定，故原审确定两上诉人要求返还的诉争土地权属不明，应由人民政府处理，不属于人民法院民事案件受理范围，并无不当。综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予以维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　徐冬然审判员　　王　健审判员　　李前兵二〇一四年三月十四日书记员　　王　敏 来源：

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。也就是说，对土地所有权、使用权权属存在争议的，应当由当事人向有关行政机关申请解决，不能提起民事诉讼。本案中，上诉人主张两被上诉人签订的承包地转让协议无效。经审查，原审庭审中两被上诉人明确表示撤回该诉讼请求，现又予以主张，本院不予支持。另外，从原审查明的事实看，两上诉人提供的农村土地承包经营权证书中，对其主张土地没有明确的四至，且对主张承包地的四至也难以确定，故原审确定两上诉人要求返还的诉争土地权属不明，应由人民政府处理，不属于人民法院民事案件受理范围，并无不当。综上，原审裁定认定事实

江苏省淮安市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）淮中民终字第0426号上诉人（原审原告）梁桂平，女，汉族，1979年5月26日生，农民。上诉人（原审原告）梁红平，女，汉族，1983年9月29日生，农民。被上诉人（原审被告）姜道雪，男，汉族，1971年10月9日生，农民。被上诉人（原审被告）梁艳平，女，汉族，1991年8月28日生，农民。委托代理人嵇友明，男，汉族，1963年4月14日生，农民……