（2018）琼02行终80号
裁判要旨
该证据仅能证明张燕娥于2008年6月暂住于临春社区七组的自建房屋至今，不能证明其合法取得涉案房屋用地，也不能证明涉案房屋的合法性。经审理查明，2017年5月20日，经吉阳区城管局巡查发现，张燕娥未经规划部门批准，未取得建设工程规划许可证，擅自在临春社区七组139号建成一栋三层框架结构房屋，该房屋占地面积为99平方米，建筑面积为297平方米。吉阳区城管局经绘图拍照后，作出三吉城管（执法五队Ⅳ）询字[2017]第209号《接受调查询问通知书》，通知张燕娥于2017年5月22日9时，携带业主身份证明、土地来源证明及相关报建手续原件及复印件等资料，到吉阳区城管局机动大队办公室接受调查询问。2017年5月23日，吉阳区城管局作出《张燕娥未接受调查询问笔录说明》，载明张燕娥逾期未接受调查询问。2017年6月13日，吉阳区城管局依据《城乡规划法》第六十四条及《海南省城乡规划条例》第七十三条、第七十六条的规定，作出三吉城管（执法五队）罚告字[2017]第361号《行政处罚告知书》，告知张燕娥拟对其作出责令三日内自行拆除违法建筑的处罚及陈述、申辩和要求举行听证的权利。2017年8月11日，张燕娥经申请参
摘要
张燕娥与三亚市吉阳区城市管理局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）琼02行终80号上诉人（原审原告）张燕娥，女，1977年9月15日出生，汉族，住海南省临高县。委托代理人陈太真，广东三正律师事务所律师。委托代理人王倩，广东三正律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）三亚市吉阳区城市管理局，住所地海南省三亚市榆亚大道25号。法定代表人李灵，该局局长。委托代理人梁静，该局工作人员。委托代理人付秀品，海南惠海律师事……