（2018）皖08行终46号
裁判要旨
提起行政诉讼的原告应当具备起诉主体资格。本案《征地协议》中所涉土地属汪坳组农民集体所有，协议双方当事人是巍岭乡政府和汪坳组。原告汪孔泽要求确认征地协议行政行为无效并恢复农田，根据最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款之规定“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织的名义提起诉讼”。上述规定并未赋予村民个人针对涉及农村集体土地的行政行为有提起诉讼的权利，故根据本条规定，汪孔泽在本案中提起要求确认《征地协议》无效并恢复农田之诉，其不具有原告的主体资格。由于汪孔泽既是村民，又是砖厂的实际经营者，对其是否具有原告主体资格问题，最高人民法院在上述规定的第四条中规定“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”。因汪孔泽未能提交是该涉案土地合法使用权人的证据，故其不是法律意义上的土地使用权人；对于汪孔泽是否可以以该土地实际使用人的身份提起本案之诉的问题，参照《〈关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定〉的理解与适用》四“关于土地实际使
摘要
汪孔泽、岳西县巍岭乡人民政府乡政府二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省安庆市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)皖08行终46号上诉人（一审原告）汪孔泽，男，1955年6月8日出生，汉族，住岳西县。委托代理人汪劲柏，男，1982年3月30出生，汉族，住岳西县（汪孔泽之子）。委托代理人陈翔鹰，湖北超强律师事务所律师。被上诉人（一审被告）岳西县巍岭乡人民政府，住所地巍岭乡杨河村。法定代表人余洪波，乡长。委托代理人杨万贵，安徽皖岳律师事务所律师。委托代理人柳益……