土地承包经营权纠纷 （2017）冀09民终6390号

土地侵权应以土地确权为基础。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。本案原告诉被告侵权，其实质是土地使用权纠纷。原告要求被告返还诉争土地，被告不认可其侵占了原告的土地，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中原、被告双方对集体的承包地权属有争议，不属于人民法院民事案件的受理范围，应当由有关机关处理。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，裁定如下：驳回原告李建华的起诉。本院认为：根据原审原告的诉讼请求及事实、理由，本案系土地承包经营权侵权纠纷。李建华提交了其持有的土地承包经营权证书，以及沧县仵龙堂乡东卷子村村民委员会出具的证明，证实其对“东堤南”地块2.5亩享有土地承包经营权，对该地块，李建华对李金岐的起诉有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实理由，属于人民法院受理民事诉讼的范围。一审法院应通过审理查明事实，作出实体处理。原审裁定驳回起

土地侵权应以土地确权为基础。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。本案原告诉被告侵权，其实质是土地使用权纠纷。原告要求被告返还诉争土地，被告不认可其侵占了原告的土地，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中原、被告双方对集体的承包地权属有争议，不属于人民法院民事案件的受理范围，应当由有关机关处理。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，裁定

河北省沧州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）冀09民终6390号上诉人(原审原告):李建华,男,1957年2月27日出生,汉族,住沧县。委托代理人:尹建军、刘玉刚,河北建平律师事务所律师。被上诉人(原审被告):李国庆,男,1958年8月5日出生,汉族,住沧县。被上诉人（原审被告）：李金岐，男，1958年5月12日生，汉族，住沧县。委托代理人:李晓玲,沧县冀东法律服务所法律工作者。上诉人李……