劳动争议 （2021）皖05民终940号

本案争议焦点为：本案应该适用何种法律规范。1.洪斌的身份属于县级公立医院在空余岗位编制总量控制内新进人员，根据当时人事改革的政策，实行“新人新制度”，虽然未办理入编手续，但其由卫生主管行政部门开具工作介绍信，入职、辞职均经过卫生主管行政部门批准。在职称评定、工资福利、进修培训、考核奖励等方面与在编人员享有同等待遇，洪斌与含山县医院本质上属于事业单位人事管理关系；2.国务院《事业单位人事管理条例》第四章，就事业单位与工作人员订立的聘用合同，解除、终止聘用合同人员的人事关系作出明确规定，含山县医院与洪斌签订的是专业技术人员聘用合同而非劳动合同，故双方之间属于人事关系而非劳动关系。同时，该行政法规对事业单位人员在编与否未作出产生不同法律关系的界定。相比较《中华人民共和国劳动法》，《事业单位人事管理条例》属于特别法，应优先适用；3.人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》第六条规定了聘用单位向被解聘人员经济补偿，但洪斌不符合该条所列的三项情形；4.虽然《事业单位人事管理条例》规定了事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度，但仅规定了事业单位违反本条例规定的行政法律责任，没有明确事业单位应

本案争议焦点为：本案应该适用何种法律规范。1.洪斌的身份属于县级公立医院在空余岗位编制总量控制内新进人员，根据当时人事改革的政策，实行“新人新制度”，虽然未办理入编手续，但其由卫生主管行政部门开具工作介绍信，入职、辞职均经过卫生主管行政部门批准。在职称评定、工资福利、进修培训、考核奖励等方面与在编人员享有同等待遇，洪斌与含山县医院本质上属于事业单位人事管理关系；2.国务院《事业单位人事管理条例》第四章，就事业单位与工作人员订立的聘用合同，解除、终止聘用合同人员的人事关系作出明确规定，含山县医院与洪斌签订的是专业技术人员聘用合同而非劳动合同，故双方之间属于人事关系而非劳动关系。同时，该行政法规对

安徽省马鞍山市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2021)皖05民终940号 上诉人（原审原告）：洪斌，男，1984年7月19日出生，汉族，住安徽省含山县。 委托诉讼代理人：林宗,上海汇业(合肥)律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：安徽省含山县人民医院，住所地安徽省含山县环峰镇仙踪路与长山路交叉口。 法定代表人：昂永宏，该院院长。 委托诉讼代理人：徐冰洋，男，该院工作人员。 委托诉讼代理人：……