乡政府 （2019）粤71行终3550号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，广州市从化区城郊街道办事处出具的《广州市临时性建筑和限额以下小型工程开工建设信息录入管理证明书》只是对工程已办理开工建设信息录入的情况证明，对黄健的权利义务不产生实际影响，黄健也不具备主体资格，其所诉事项不属于人民法院行政诉讼受案范围。据此，根据上述法律规定，黄健对广州市从化区****办事处出具的《广州市临时性建筑和限额以下小型工程开工建设信息录入管理证明书》及广州市从化区人民政府作出的从化府行复〔2019〕22号《行政复议决定书》的起诉，依法应裁定不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对黄健的起诉不予立案。上诉人黄健不服原审裁定，向本院提出上诉称，城郊街道办为
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，广州市从化区城郊街道办事处出具的《广州市临时性建筑和限额以下小型工程开工建设信息录入管理证明书》只是对工程已办理开工建设信息录入的情况证明，对黄健的权利义务不产生实际影响，黄健也不具备主体资格，其所诉
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)粤71行终3550号上诉人(原审起诉人)：黄健，男，1975年9月21日出生，汉族，身份证住址广东市从化区******，公民身份号码440************316。上诉人黄健因诉广州市从化区城郊街道办事处（下简称城郊街道办）、广州市从化区人民政府行政管理及行政复议决定纠纷一案，不服广州铁路运输法院（2019）粤7101行初4312号行政裁定，……