合同纠纷 （2017）皖08民终1699号

依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。本案双方签订《搬迁、安置协议》，系当事人真实意思表示，合法有效。协议签订后，岳西经信委以国家政策变更为由，将案涉店面自行出租，未保障崔月萍按约享有的优先承租权，已构成违约，依法应承担违约责任。岳西经信委虽提供了《解除劳动关系协议书》，但其未能举证证明“比照2006年物资局改制”之内容的具体规定，故对该证据证明其不违约的意见不予采纳。鉴于《解除劳动关系协议书》形成在后，且对案涉店铺的优先承租权亦有约定，应视为双方对原协议中“优先承租权”内容的变更，故依据《解除劳动关系协议书》确定的违约标准支持崔月萍的违约金请求。岳西经信委主张政策变更，现有政策不允许对外公开出租，以及出租案涉店铺，系国家机关内部调拨使用房屋的意见，与事实明显不符，不予采纳。岳西经信委主张崔月萍不具有与县邮政局在主体上及用途上的同等条件，因协议未对同等条件进行特别约定，按市场交易的一般规则，应通常理解为价格因素，不论承租人是否属于国家机关，是否具有公益性质，在作为市场交易的主体时，享有的权利义务是平等的，故对该意见不予采纳。岳西经信委主张的优先承租权

依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。本案双方签订《搬迁、安置协议》，系当事人真实意思表示，合法有效。协议签订后，岳西经信委以国家政策变更为由，将案涉店面自行出租，未保障崔月萍按约享有的优先承租权，已构成违约，依法应承担违约责任。岳西经信委虽提供了《解除劳动关系协议书》，但其未能举证证明“比照2006年物资局改制”之内容的具体规定，故对该证据证明其不违约的意见不予采纳。鉴于《解除劳动关系协议书》形成在后，且对案涉店铺的优先承租权亦有约定，应视为双方对原协议中“优先承租权”内容的变更，故依据《解除劳动关系协议书》确定的违约标准支持崔月萍的违约金请求。岳西经信委

安徽省安庆市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)皖08民终1699号上诉人（原审被告）：岳西县经济和科技信息化委员会，住所地安徽省安庆市岳西县天堂镇建设东路60号。法定代表人：ＸＸ生，该委主任。委托诉讼代理人：胡伟国，该委工作人员。委托诉讼代理人：储晓东，安徽明一律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：崔月萍，女，1962年7月17日出生，汉族，住安徽省安庆市岳西县。委托诉讼代理人：储佳佳，安……