行政批准 （2019）苏05行终249号

根据《建设项目环境保护管理条例》（1998年版）第二十条规定，相城环保局作为涉案项目环境影响评价文件的审批机关，依申请对涉案建设项目的环境影响报告表作出审批意见系履行法定职责，系本案适格被告。 关于涉案项目应采用的环境影响评价文件类型，根据《环评分类指导名录》（环保部第44号令）中第96项生活污水集中处理的规定，新建、扩建日处理10万吨以上规模的采用报告书，其他的采用报告表。另外，在《环评分类指导名录》的说明中也载明：名录中涉及规模的，均指新增规模。本案中，涉案建设项目为城西污水处理厂扩建日处理8万吨的生活污水集中处理项目，依据上述规定，属采用报告表形式的建设项目。对于项目同时涉及的对原日处理4万吨污水处理设施进行提标改造，主要系加盖除臭的技术改造，并不形成新增日处理污水能力，故韦思思认为涉案建设项目系扩建日处理12万吨污水项目的意见，不予采纳。 关于涉案项目是否应当告知利害关系人听证权利的问题，《行政许可法》第三十六条、第四十七条关于行政许可时告知利害关系人陈述、申辩及听证权利的前提是行政许可事项直接关系他人重大利益。本案所涉建设项目系可能造成轻度环境影响的应当编制环境影响报告表的建

根据《建设项目环境保护管理条例》（1998年版）第二十条规定，相城环保局作为涉案项目环境影响评价文件的审批机关，依申请对涉案建设项目的环境影响报告表作出审批意见系履行法定职责，系本案适格被告。 关于涉案项目应采用的环境影响评价文件类型，根据《环评分类指导名录》（环保部第44号令）中第96项生活污水集中处理的规定，新建、扩建日处理10万吨以上规模的采用报告书，其他的采用报告表。另外，在《环评分类指导名录》的说明中也载明：名录中涉及规模的，均指新增规模。本案中，涉案建设项目为城西污水处理厂扩建日处理8万吨的生活污水集中处理项目，依据上述规定，属采用报告表形式的建设项目。对于项目同时涉及的对原日处理

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019)苏05行终249号 上诉人（原审原告）韦思思，女，1986年12月1日生，侗族，户籍地广西省三江侗族自治县，现住江苏省苏州市相城区。 委托代理人王玲，上海镇平律师事务所律师。 委托代理人崔恩娜，上海镇平律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）苏州市相城区环境保护局，住所地江苏省苏州市相城区阳澄湖东路8号相城区行政中心6号楼。 法定代表人张明，……