土地承包经营权纠纷 （2017）豫13民终3649号

原告卢台村委会要求二被告返还耕地、支付承包款、占地补偿款并移除附属物的前提条件是原告就该林场耕地享有所有权。在本案诉讼过程中，原告与被告对林场耕地的所有权归属存在争议，原告未提交对该林场耕地享有所有权的相关权属证明。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条关于“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权”和该法第十六条关于“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理”的规定，在林场耕地未经政府部门确认权属之前，原告无法证实其对诉争土地享有相应的权利，因此，原告的起诉不符合民事诉讼法规定的起诉条件。依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一款、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回原告方城县广阳镇卢台村村民委员会的起诉。案件受理费3300元，一审法院免予收取。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人卢台村委提交了其下属各村民小组出具的情况说明，用于证明卢台村委发包给卢广欣、王兰昌的林场土地是各村民小组交付给村委管理的土地。卢广欣、王兰昌提交卢台村卢南组卢

原告卢台村委会要求二被告返还耕地、支付承包款、占地补偿款并移除附属物的前提条件是原告就该林场耕地享有所有权。在本案诉讼过程中，原告与被告对林场耕地的所有权归属存在争议，原告未提交对该林场耕地享有所有权的相关权属证明。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条关于“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权”和该法第十六条关于“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理”的规定，在林场耕地未经政府部门确认权属之前，原告无法证实其对诉争土地享有相应的权利，因此，原告的起诉不符合民事诉讼法规定的起诉条件。依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一款、第

河南省南阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫13民终3649号上诉人（原审原告）：方城县广阳镇卢台村村民委员会。法定代表人：文宗峰，任该村民委员会主任。委托诉讼代理人：卢荣廷，住方城县。被上诉人（原审被告）：卢广欣，男，1958年1月17日生，汉族，农民，住方城县。被上诉人（原审被告）：王兰昌，女，1960年2月11日生，汉族，农民，住址同上，系卢广欣之妻。二被上诉人委托诉讼代理人：李……