行政处罚 （2019）内06行终124号
裁判要旨
《中华人民共和国水污染防治法》规定，县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。本案中，被告鄂尔多斯市康巴什区环境保护局作为康巴什区环境主管部门有权作出本案被诉行政行为。原告鄂尔多斯市城市水务有限责任公司作为康巴什区污水收集和处理厂站，做好污水处理应急处理工作是原告应尽的职责和义务。原告诉称康巴什区排水管网存在雨污管线混接的情况，再加上2018年4月12日20时至4月13日8时康巴什区持续降雨，雨水进入污水管网导致入水量突增，污水管网内污水流通不畅才造成了污水外溢的现象。但在康巴什区有降水和无降水的情况下，康巴什污水厂西北侧同一污水井盖均出现污水外溢的现象，所以降雨水量突增不是导致污水外溢的决定性因素。另外，原告主张企业偷排污水现象和淤泥堵塞等也是导致水量突增的原因，但原告并未提供相应证据予以证明，故本院对原告的主张不予采信。根据康巴什污水厂仪表数据运行记录表显示，2014年4月13日和4月17日的进水量均未超过污水处理厂15000m/日的污水处理上限，所以污水外溢是因原告鄂尔多斯市城市水务有限责任公司未及时处理污水导致的，其行为已构成不正常运行水污染防治设施。被告康
摘要
《中华人民共和国水污染防治法》规定，县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。本案中，被告鄂尔多斯市康巴什区环境保护局作为康巴什区环境主管部门有权作出本案被诉行政行为。原告鄂尔多斯市城市水务有限责任公司作为康巴什区污水收集和处理厂站，做好污水处理应急处理工作是原告应尽的职责和义务。原告诉称康巴什区排水管网存在雨污管线混接的情况，再加上2018年4月12日20时至4月13日8时康巴什区持续降雨，雨水进入污水管网导致入水量突增，污水管网内污水流通不畅才造成了污水外溢的现象。但在康巴什区有降水和无降水的情况下，康巴什污水厂西北侧同一污水井盖均出现污水外溢的现象，所以降雨水量突增不
正文（节选）
内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）内06行终124号上诉人（原审原告）鄂尔多斯市城市水务有限责任公司，所在地内蒙古鄂尔多斯市康巴什区伊克昭街与民族路交汇处。法定代表人赵某，董事长。委托代理人曹某，河北渤海明达律师事务所律师。委托代理人王某。被上诉人（原审被告）鄂尔多斯市人民政府，所在地内蒙古鄂尔多斯市政府办公楼。法定代表人斯某，市长。被上诉人（原审被告）鄂尔多斯市康巴……