确认合同无效纠纷 （2017）粤09民终611号

本案的争议焦点为：黄亚寿与卫生管理处于1996年7月15日签订的《协议书》是否合法有效？根据当时化州县国土局1994年4月28日作出的《化国土函（1994）29号化州县国土局文件》关于东山镇狗塘管理区申请用地请示的批复中明确规定“土地批准使用后，权属仍属集体所有”，因此该涉案的土地性质是农民集体用地，根据《中华人民共和国国土管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理…”及第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；…”同时根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效…（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，根据上述法律的规定，黄亚寿与卫生管理处于1996年7月15日签订的《协议书》违反了法律的强制性规定，依法应当认定为无效合同。同时根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；…”综上所述，黄亚寿主张卫生管理与黄亚寿于1996年7月15日签订的《协议书》无效，并要求卫生管理处退还因无效合同而从黄亚寿处收取的茂许证化字(1994

本案的争议焦点为：黄亚寿与卫生管理处于1996年7月15日签订的《协议书》是否合法有效？根据当时化州县国土局1994年4月28日作出的《化国土函（1994）29号化州县国土局文件》关于东山镇狗塘管理区申请用地请示的批复中明确规定“土地批准使用后，权属仍属集体所有”，因此该涉案的土地性质是农民集体用地，根据《中华人民共和国国土管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理…”及第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；…”同时根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效…（五）违反法律、

广东省茂名市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤09民终611号上诉人（原审被告）：化州市市容卫生管理处。法定代表人：陈卫海。委托诉讼代理人：彭进，广东展望律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：黄亚寿（曾用名黄理金），男，汉族。委托诉讼代理人：李建立，广东富民律师事务所律师。委托诉讼代理人：林宇振，广东富民律师事务所律师。原审第三人：化州市河西街三里堂村民委员会。法定代表人：吕亚森，该村委……