城市规划管理（规划） （2019）浙04行初66号

《浙江省实施办法》第三十六条规定，农村村民建造住宅用地，应当向户口所在地的村民委员会或者农村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或者农村集体经济组织讨论通过并予以公布，乡镇人民政府审核，报县级人民政府批准。根据《浙江省人民政府办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农民建房难的意见》（浙政办发[2014]46号）简化农民建房用地管理程序和改革农村宅基地审批制度的规定以及《海盐县农村居民居住用地使用管理办法》（盐政办发[2013]134号）的规定，农村居民的建房审批权由县级人民政府下放至乡镇人民政府（街道办事处）。因此，原告作为海盐县农村村民需要建造住宅的，根据改革后的农村宅基地审批制度，海盐县人民政府并非审批机关。其次，原告称被告海盐县人民政府于2017年初对原告所在村组开始土地征收工作以及2017年5月22日，海盐县人民政府与村、组签订土地征收补偿协议未提供相应证据，且与其提交的海盐县人民政府武原街道办事处信访答复意见中陈述海盐县武原街道办事处与村、组签订协议以及武原街道办事处2017年2月实施模拟拆迁等证据不符。沈建华的前夫许志明作为户主代表于2017年7月12日与神舟公司就沈建华与

《浙江省实施办法》第三十六条规定，农村村民建造住宅用地，应当向户口所在地的村民委员会或者农村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或者农村集体经济组织讨论通过并予以公布，乡镇人民政府审核，报县级人民政府批准。根据《浙江省人民政府办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农民建房难的意见》（浙政办发[2014]46号）简化农民建房用地管理程序和改革农村宅基地审批制度的规定以及《海盐县农村居民居住用地使用管理办法》（盐政办发[2013]134号）的规定，农村居民的建房审批权由县级人民政府下放至乡镇人民政府（街道办事处）。因此，原告作为海盐县农村村民需要建造住宅的，根据改革后的农村宅基地审批制度，海盐县人

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙04行初66号原告沈建华，女，1954年9月26日出生，汉族，住海盐县。委托诉讼代理人许达，男，1982年10月14日出生，汉族，住址同上，系沈建华之子。委托诉讼代理人万勇升，北京创为律师事务所律师。被告海盐县人民政府，住所地海盐县武原街道枣园中路118号。法定代表人王碎社，县长。出庭负责人**忠，副县长。委托诉讼代理人沈**，海盐县司法局工……