确认合同效力纠纷 （2021）皖08民终1184号

我国《土地管理法》明确规定：“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。”案涉望江县高士镇毛安村未利用土地在双方签订协议时，未经立项审批和规划设计，至起诉时也未见相关证据，故原、被于2010年2月18日签订的《合作协议书》依法应认定无效，被告因该协议取得的财产应当返还，故对原告要求被告返还1128715元土地开发整理经费的诉讼请求，应予支持。至于资金占用期间的利息，因签订协议时双方均有一定过错，应各承担50%的责任。因《合作协议书》被确认无效，不受诉讼时效的限制。故对被告抗辩所称的，原告本案起诉已超过诉讼时效的意见，不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条规定，判决：一、确认原、被告于2010年2月18日签订的《合作协议》无效；二、被告望江县自然资源和规划局于判决生效后三十日内支付给原告安徽国汇土地开发服务有限公司1128715元及利息

我国《土地管理法》明确规定：“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。”案涉望江县高士镇毛安村未利用土地在双方签订协议时，未经立项审批和规划设计，至起诉时也未见相关证据，故原、被于2010年2月18日签订的《合作协议书》依法应认定无效，被告因该协议取得的财产应当返还，故对原告要求被告返还1128715元土地开发整理经费的诉讼请求，应予支持。至于资金占用期间的利息，因签

安徽省安庆市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖08民终1184号 上诉人（原审被告）：望江县自然资源和规划局（原望江县国土资源局），住所地安徽省望江县华阳镇回龙东路613号政务新区C区。 法定代表人：胡接印，该局局长。 被上诉人（原审原告）：安徽国汇土地开发服务有限公司，住所地安徽省芜湖市高新技术产业开发区峨山路科技公共服务中心。 法定代表人：吴兵，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：……