劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）辽03行终27号

本案的争议焦点是死者李某达到法定退休年龄并领取社会养老金后，又与用人单位签订劳动合同，并在下班期间发生交通意外死亡后，能否被认定为工亡的。本案中被告所依据《辽宁省工伤保险条例实施办法》第十六条第四款规定作出不予受理决定，事实清楚，适用法律正确。关于原告提出的本实施办法第十六条第四款与《国务院工伤保险条例》第十四条第一款规定二者内容不一致，根据上位法优于下位法的原则，应优先适用上位法即工伤条例一节，因《辽宁省工伤保险条例实施办法》属广义的立法权体现，其立法宗旨是结合辽宁省内工伤认定实际情况，依据其上位法《国务院工伤保险条例》的基本原则制定，是对其基本原则规范的具体运用和实施的提供依据，结合本案针对原告这一抗辩理由，本院不予支持。关于原告提出的与第三人签订劳动合同，在劳动时间内发生意外死亡应认定为工亡一节，因第三人作为用人单位与死者签订劳动合同后，未按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费，是其工伤申请没有被被告受理的法定理由之一，用人单位是否给劳动者缴纳劳动保险、如何缴纳劳动保险是其用人单位与劳动者自主行为，故对原告此抗辩理由不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判

本案的争议焦点是死者李某达到法定退休年龄并领取社会养老金后，又与用人单位签订劳动合同，并在下班期间发生交通意外死亡后，能否被认定为工亡的。本案中被告所依据《辽宁省工伤保险条例实施办法》第十六条第四款规定作出不予受理决定，事实清楚，适用法律正确。关于原告提出的本实施办法第十六条第四款与《国务院工伤保险条例》第十四条第一款规定二者内容不一致，根据上位法优于下位法的原则，应优先适用上位法即工伤条例一节，因《辽宁省工伤保险条例实施办法》属广义的立法权体现，其立法宗旨是结合辽宁省内工伤认定实际情况，依据其上位法《国务院工伤保险条例》的基本原则制定，是对其基本原则规范的具体运用和实施的提供依据，结合本案针

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽03行终27号上诉人（一审原告）：李纪常，男，汉族，1964年1月28日出生，住鞍山市铁西区。上诉人（一审原告）：李硕，女，汉族，1991年6月13日出生，住鞍山市铁西区。二上诉人的委托代理人：闫雪，辽宁助君律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：鞍山市铁西区人力资源和社会保障局。住所地：鞍山市铁西区交通路36号。法定代表人：辛德，局长。委托代……