劳动争议 （2015）赤民一终字第2155号

本案的争议焦点为：一、王贵清、徐瑞清、梁成重、金国忠、田瑞廷、王贵民、孔祥学、陈文宝、刘军民及刘军华与克旗大局子林场之间是否存在劳动关系；2、王贵清等人的诉讼请求是否应予以支持。关于本案争议焦点一，应对财政部、国家林业局制定的《重点公益林管护合同》及经中央授权内蒙古自治区财政厅、林业厅制定的《公益林管护合同》进行分析。①、从合同的性质看，财政部、国家林业局制定的《中央森林生态效益补偿基金管理办法》中明确规定中央补偿基金用于重点公益林专职管护人员的劳务费，而不是支付劳动工资。②、从合同的内容看，《公益林管护合同》第二条均明确约定：管护单位将一定区域范围内的重点公益林委托给管护人员管护。该合同条款体现双方之间的委托管护关系，而不是劳动关系。③、从双方的人身关系看，《公益林管护合同》第四条第四款约定：管护人员接受、服从各级主管部门的指导、监督、检查，做好管护记录，定期向甲方汇报工作。合同中没有管护人员接受管护单位内部规章制度约束的约定，而是管护人员的管护工作由主管部门进行监督、检查、指导，并定期将工作成果向管护单位汇报。④、从管护费用的资金来源看，管护人员的管护费用由林业主管部门向财政部门申

本案的争议焦点为：一、王贵清、徐瑞清、梁成重、金国忠、田瑞廷、王贵民、孔祥学、陈文宝、刘军民及刘军华与克旗大局子林场之间是否存在劳动关系；2、王贵清等人的诉讼请求是否应予以支持。关于本案争议焦点一，应对财政部、国家林业局制定的《重点公益林管护合同》及经中央授权内蒙古自治区财政厅、林业厅制定的《公益林管护合同》进行分析。①、从合同的性质看，财政部、国家林业局制定的《中央森林生态效益补偿基金管理办法》中明确规定中央补偿基金用于重点公益林专职管护人员的劳务费，而不是支付劳动工资。②、从合同的内容看，《公益林管护合同》第二条均明确约定：管护单位将一定区域范围内的重点公益林委托给管护人员管护。该合同条款

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）赤民一终字第2155号上诉人（原审原告）王贵清。上诉人（原审原告）徐瑞清，1967年10月28日出生，住克什克腾旗红山子乡大局子林场家属院。上诉人（原审原告）梁成重，1971年1月11日出生。上诉人（原审原告）王桂琴，女，1968年2月27日出生，蒙古族。上诉人（原审原告）金国忠，男，1958年9月16日出生，汉族。上诉人（原审原告）田瑞……