合同纠纷 （2017）京02民终7617号

北京市为了实现小客车数量合理、有序增长，有效缓解交通拥堵状况，降低能源消耗和减少环境污染，北京市人民政府于2010年12月23日出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》规定，小客车配置指标按照公开、公平、公正的原则，以摇号方式无偿分配；指标有效期为6个月，不得转让。本案中，雄纪祥公司、顺捷公司签订的协议书的合同目的是为了获取北京市小客车指标进行使用，该行为扰乱了北京市对于小客车配置指标调控管理的公共秩序，违反了《中华人民共和国合同法》第七条关于当事人订立、履行合同，不得扰乱社会经济秩序的规定。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项关于违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效的规定，雄纪祥公司、顺捷公司双方于2011年9月1日签订的协议书应属无效。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，雄纪祥公司一审庭审中提交案外人杜庆原所书写的证明欲证明顺捷公司欠雄纪祥公司车辆理赔款25000元的事实，但未提交证据证明杜庆原所作出的上述证明系顺捷公司的

北京市为了实现小客车数量合理、有序增长，有效缓解交通拥堵状况，降低能源消耗和减少环境污染，北京市人民政府于2010年12月23日出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》规定，小客车配置指标按照公开、公平、公正的原则，以摇号方式无偿分配；指标有效期为6个月，不得转让。本案中，雄纪祥公司、顺捷公司签订的协议书的合同目的是为了获取北京市小客车指标进行使用，该行为扰乱了北京市对于小客车配置指标调控管理的公共秩序，违反了《中华人民共和国合同法》第七条关于当事人订立、履行合同，不得扰乱社会经济秩序的规定。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项关于违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效的规定，雄纪

北京市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2017）京02民终7617号上诉人（原审原告）：北京市雄纪祥贸易有限责任公司，住所地北京市西城区马连道中里三区4号楼11层11-1107。法定代表人：杨承光，总经理。委托诉讼代理人：覃学文,北京市华泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：北京顺捷兴旺商贸有限公司，住所地北京市西城区鼓楼西大街217号德胜人家宾馆210室。法定代表人：杜强强。上诉人北京市雄……