恢复原状纠纷 （2015）丽中民一终字第168号

《中华人民共和国土地管理法》第十二条第一款规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续；第六十三条第一款规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案中，原、被告租地协议的第一条约定，原告方将在洪门村洪门二组所属耕地、山地、林地、荒地全部地块（约20亩）一次性租给被告作施工用地，租金为10.8万元。从协议内容来看，原告方将农民集体所有的土地出租给被告用于施工用地，改变了其用途，而原告方在出租前未办理改变土地用途变更登记手续，故其所出租的土地不能用于非农业建设，即不能出租给被告用于施工用地。故原、被告签订的协议违反了上述法律规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款、第二款第五项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的，合同无效。因此，原、被告签订的租地协议因违反了《中华人民共和国土地管理法》第十二条、第六十三条的强制性规定，属于无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十六条规定无效的合同自始没有法律约束力，第五十八条规定合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返回；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因

《中华人民共和国土地管理法》第十二条第一款规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续；第六十三条第一款规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案中，原、被告租地协议的第一条约定，原告方将在洪门村洪门二组所属耕地、山地、林地、荒地全部地块（约20亩）一次性租给被告作施工用地，租金为10.8万元。从协议内容来看，原告方将农民集体所有的土地出租给被告用于施工用地，改变了其用途，而原告方在出租前未办理改变土地用途变更登记手续，故其所出租的土地不能用于非农业建设，即不能出租给被告用于施工用地。故原、被告签订的协议违反了上述法律规定。根据《中华人民共和国合同法

云南省丽江市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）丽中民一终字第168号上诉人（原审原告）和克军。上诉人（原审原告）和金先。二上诉人的委托代理人（特别授权）李廷友，云南新秀律师事务所律师。被上诉人（原审被告）舒自忠。被上诉人（原审第三人）郑荣华。被上诉人（原审第三人）毛建明。被上诉人（原审第三人）广东省阳江市建安集团有限公司。法定代表人梁荣照。原审第三人祝昌文。上诉人和克军、和金先因与被上诉人……