土地承包经营权确认纠纷 （2021）辽02民终4332号

农村土地属于农民集体所有，由集体经济组织或者村民委员会经营、管理。由本集体经济组织的成员承包经营，承包经营权是承包人与土地发包人签订承包合同，从而取得一定期间的地上经营权。本案中，大魏村委会为土地发包方，其有权对本集体所有的土地对外发包，其将土地发包给汪玉芬与否，不属法院审理范围，应向有关行政主管部门申请解决，因此，其起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百四十四条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定,裁定:驳回汪玉芬的起诉。案件受理费减半50元，免于收取。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。结合本案事实，上诉人主张其应享有讼争土地的承包经营权，但上诉人既未与被上诉人签订土地承包合同，亦未实际耕种经营讼争土地，故，上诉人通过提起民事诉讼的方式要求确认其对讼争土地享有承包经营权，不属于人

农村土地属于农民集体所有，由集体经济组织或者村民委员会经营、管理。由本集体经济组织的成员承包经营，承包经营权是承包人与土地发包人签订承包合同，从而取得一定期间的地上经营权。本案中，大魏村委会为土地发包方，其有权对本集体所有的土地对外发包，其将土地发包给汪玉芬与否，不属法院审理范围，应向有关行政主管部门申请解决，因此，其起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百四十四条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定,裁定:驳回汪玉芬的起诉。案件受理费减半50元，免于

辽宁省大连市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽02民终4332号上诉人（原审原告）：汪玉芬，女，1940年04月11日出生，满族，住瓦房店市。被上诉人（原审被告）：瓦房店市驼山乡大魏村民委员会。住所地：瓦房店市驼山乡大魏村。法定代表人：金新年，该村委会主任。委托诉讼代理人：刘淑荣，女，汉族，该村委会会计。原审第三人：牟桂芹，女，1945年11月21日出生，汉族，住瓦房店市。原审第三人：王……