建设用地使用权出让合同纠纷 （2019）苏09民初5号

根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点归纳为：一、涉案出让合同的效力应当如何认定；二、对原告的其他诉讼请求应当如何处理；三、原告提起本诉讼是否已超过诉讼时效期间。现分述如下： 一、关于涉案出让合同的效力应当如何认定的问题 1.合同当事人不享有确认合同效力的法定权利，只有人民法院和仲裁机构有权确认合同是否有效。本案中，原建湖国土局与关龙虽已签订出让合同解除协议，但该协议的签订不影响人民法院对涉案出让合同的效力认定。原告关龙主张涉案出让合同无效，实际也是主张涉案出让合同解除协议无效。 2.原告关龙以建湖国土局在挂牌出让之前即与其先行签订《成交确认书》为由，主张涉案出让合同无效。对此，建湖国土局主张《成交确认书》载明的落款日期“2013年1月28日”系笔误，认为实际签订日期系2013年2月28日。经查：（1）《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）第十九条第一款第一项规定，“在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交”。涉案国有建设用地使用权的出让以挂牌出让的方式进行。建湖国土局在挂牌出让前依法发布了挂牌公告；原告关龙符合该土地使

根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点归纳为：一、涉案出让合同的效力应当如何认定；二、对原告的其他诉讼请求应当如何处理；三、原告提起本诉讼是否已超过诉讼时效期间。现分述如下： 一、关于涉案出让合同的效力应当如何认定的问题 1.合同当事人不享有确认合同效力的法定权利，只有人民法院和仲裁机构有权确认合同是否有效。本案中，原建湖国土局与关龙虽已签订出让合同解除协议，但该协议的签订不影响人民法院对涉案出让合同的效力认定。原告关龙主张涉案出让合同无效，实际也是主张涉案出让合同解除协议无效。 2.原告关龙以建湖国土局在挂牌出让之前即与其先行签订《成交确认书》为由，主张涉案出让合同无效。对此，建湖国土局主

江苏省盐城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏09民初5号 原告：关龙，男，1983年7月21日出生，满族，居民，住北京市朝阳区。 委托诉讼代理人：李思川，北京市海勤律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韩轶，北京市君合律师事务所律师。 被告：建湖县自然资源和规划局（原建湖县国土资源局），住所地江苏省建湖县冠华路国土大厦。 法定代表人：孙育军，该局局长。 委托诉讼代理人：高登军，江苏一枝……