行政处罚 （2018）琼96行终185号

本案二审的争议焦点是被上诉人实施的强制拆除行为是否合法。涉案四间铁皮屋是南平居居委会原南平农场物业管理中心于2002年初搭建而成,物业管理中心搭建涉案铁皮屋时并未依法取得相关行政许可，虽然上诉人系通过向原南平农场物业管理中心购买取得涉案铁皮屋，但上诉人购得涉案铁皮屋后未补办相关行政审批手续,亦从未取得相关职能部门颁发的合法权属证书。一审法院根据2008年1月1日起实施的《中华人民共和国城乡规划法》和2009年10月1日起实施的《海南省城乡规划条例》，认定2002年建设的涉案四间铁皮屋为违章建筑，违反了法不溯及既往原则，属适用法律不当，应予以纠正。根据《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日起实施，2008年1月1日废止）第四十条的规定，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。因此，涉案铁皮屋属于违法建筑，行政机关可以实行强制拆除，但在实施强制拆除前应依法履行事先催告、告知当事人陈述、申辩权、听取当事人陈述申辩意见、制作行政强制

林玩娟与陵水黎族自治县群英乡人民政府行政处罚二审行政判决书 行政处罚

海南省第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）琼96行终185号 上诉人（原审原告）林玩娟，女，1954年12月29日出生，汉族，现住陵水黎族自治县。 委托代理人周庄润，海南广哲律师事务所律师。 委托代理人许玩河，男，1953年5月8日出生，汉族，现住陵水黎族自治县。系林玩娟的丈夫。 被上诉人（原审被告）陵水黎族自治县群英乡人民政府。住所地：陵水黎族自治县群英乡群英路。 法定代表人郭巨明……