行政强制 （2018）鲁行终1934号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。 涉案土地已经山东省人民政府作出的《关于济南市历下区2009年第五批次城市建设用地的批复》批准征收。 本案中，没有证据表明被告历下区政府实施了涉案房屋的拆除行为，原告诉被告历下区政府强拆行为违法缺乏事实根据。 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会地方各级人民政府组织法》第六十八条的规定，街道办事处是依法能够独立承担法律责任的行政主体。 本案中，原告的证据不能证明被告历下区政府实施了对涉案房屋的拆除行为，第三人智远办事处认可自己是涉案项目的实施推进主体。 虽然姜家村村委会有按照协议交付土地的义务，但村委会并不具有实施强制拆除地上房屋的法定权限，村委会的拆除行为，应当视为接受委托。 涉案行政法律责任，依法应由第三人智远办事处承担。 根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、三十六的规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，当事人有权进行陈述和申辩。 本案中，原告诉称拆除了其两处房屋，与事实不符。 对已拆除的一处房屋，原告是否合法拥有的问题，本
摘要
张宝贞、济南市历下区人民政府智远街道办事处二审行政判决书
正文（节选）
山东省高级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁行终1934号 上诉人（原审原告）张宝贞，女，1960年2月10日出生，汉族，住济南市历下区。 上诉人（原审第三人）济南市历下区人民政府智远街道办事处，住所地济南市历下区中林盛福花园小区29号楼。 法定代表人付延华，主任。 委托代理人侯本庆，山东众英律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）济南市历下区人民政府，住所地济南市历下区解放东路9……