确认合同无效纠纷 （2017）京01民终4359号

行管局与国勤兴业公司于2009年8月6日订立的《综合楼转让合同》，是以转让用于行管局的办公综合楼建设的划拨土地上的房屋所有权和相应的土地使用权为目的和主要内容。该转让行为至今未取得有审批权的人民政府批准，应认定为无效。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条之规定，判决：确认中国科学院行政管理局与北京国勤兴业投资有限公司于二ＯＯ九年八月六日签订的《综合楼转让合同》无效。本院经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条之规定，土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效，但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。本案中，行管局与国勤兴业公司于2009年8月6日订立的《综合楼转让合同》，涉及划拨土地上的房屋所有权和相应的土地使用权的转让，而该转让行为未取得有审批权的人民政府批准，故该转让合同应认定为无效。原审判决确认该

行管局与国勤兴业公司于2009年8月6日订立的《综合楼转让合同》，是以转让用于行管局的办公综合楼建设的划拨土地上的房屋所有权和相应的土地使用权为目的和主要内容。该转让行为至今未取得有审批权的人民政府批准，应认定为无效。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条之规定，判决：确认中国科学院行政管理局与北京国勤兴业投资有限公司于二ＯＯ九年八月六日签订的《综合楼转让合同》无效。本院经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解

北京市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2017）京01民终4359号上诉人（原审被告）：北京国勤兴业投资有限公司，住所地北京市海淀区红山路8号中国地质科学院青龙桥基地。法定代表人:徐德安，董事长。委托诉讼代理人：王振国，男，北京国勤兴业投资有限公司职员。委托诉讼代理人：赵大莹，北京市京大律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：中国科学院行政管理局，住所地北京市海淀区中关村南三街15号。法定代表人……