物权确认纠纷 （2015）佛中法民三终字第97号

本案的上诉争议焦点系法院对林印坚提起的本案诉讼应否受理并进行实体审理的问题。《广东省人民法院关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见（粤高法发（2014）42号）》第1条规定：“人民法院审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件，如果涉及的土地在起诉前没有被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有土地，仍属于农用地且当事人已在该地块进行非农业建设的，裁定驳回起诉，并告知当事人向行政主管部门申请处理。当事人在行政主管部门对涉及的土地及其地上建筑物、构筑物或其他设施进行处理后，可就因履行合同而发生的财产纠纷再向人民法院提起民事诉讼”。该指导意见规定明确，对于涉及农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设的案件，除非涉及土地在起诉前违法用地的瑕疵被依法补正，则人民法院暂时不予直接审理，由当事人向行政主管部门先行申请处理，视其结果另案处理。但本案中，林印坚所提诉讼请求系土地承包合同之一方主体即实际承包人的确认之诉，系合同一方当事人内部之间因合同权益归属所产生之纠纷，争议标的系合同权益的归属应如何确定，而上述广东省高级人民法

本案的上诉争议焦点系法院对林印坚提起的本案诉讼应否受理并进行实体审理的问题。《广东省人民法院关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见（粤高法发（2014）42号）》第1条规定：“人民法院审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件，如果涉及的土地在起诉前没有被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有土地，仍属于农用地且当事人已在该地块进行非农业建设的，裁定驳回起诉，并告知当事人向行政主管部门申请处理。当事人在行政主管部门对涉及的土地及其地上建筑物、构筑物或其他设施进行处理后，可就因履行合同而发生的财产纠纷再向人民法院提起民事

广东省佛山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）佛中法民三终字第97号上诉人（原审原告）：林印坚，男，1940年8月8日出生，身份证住址广东省佛山市南海区，现住广东省佛山市南海区。被上诉人（原审被告）：林青，女，1975年10月26日出生，身份证住址广东省佛山市南海区，现住广东省佛山市南海区。委托代理人：王志忠，广东源浩律师事务所律师。原审第三人：佛山市南海区狮山镇高边南村民小组。住所地：广……