合同纠纷 （2013）潭中民一终字第510号

原、被告签订的《房屋转让协议》，实际是在确认被告于1994年将房屋以3600元卖给原告的基础上，进一步确认对被告旧房宅基地使用权和风景林一并转让给原告的事实，以及双方自愿达成交换自留山的协议，该协议是双方自愿的，且通过了当地村民委员会和夜花塘组民的开会通过，该协议不违反法律法规的规定，被告认为土地是属集体所有，不能买卖或转让，但实际上并不是土地所有权转让而是对土地使用权的转让，属于同一集体经济组织成员的，依照相关法律规定，只要经过该集体经济组织的同意，土地使用权可以在集体经济组织内部成员中进行流转。另外，被告提出原、被告所争议的是宅基地和自留山、风景林使用权属，属于土地和林地使用权纠纷，应先由政府处理，但本案并不是对土地使用权和风景林的界址权属存在争议，双方争议的焦点实际是被告原来拥有的宅基地和风景林，现在权属在谁，是基于合同产生的争议，因此不存在行政程序前置，法院可以直接立案受理。对被告的上述抗辩意见，法院不予采信。现原告起诉要求确认该协议合法有效，法院予以支持。原告所诉第二项请求中要求被告不得使用《房屋转让协议》中载明已转让给原告的旧房地基，该旧房地基自1994年以来一直为原告利用

原、被告签订的《房屋转让协议》，实际是在确认被告于1994年将房屋以3600元卖给原告的基础上，进一步确认对被告旧房宅基地使用权和风景林一并转让给原告的事实，以及双方自愿达成交换自留山的协议，该协议是双方自愿的，且通过了当地村民委员会和夜花塘组民的开会通过，该协议不违反法律法规的规定，被告认为土地是属集体所有，不能买卖或转让，但实际上并不是土地所有权转让而是对土地使用权的转让，属于同一集体经济组织成员的，依照相关法律规定，只要经过该集体经济组织的同意，土地使用权可以在集体经济组织内部成员中进行流转。另外，被告提出原、被告所争议的是宅基地和自留山、风景林使用权属，属于土地和林地使用权纠纷，应先由

湖南省湘潭市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）潭中民一终字第510号上诉人（原审被告）宋少球。委托代理人刘金文。委托代理人宋放池。系上诉人之子。被上诉人（原审原告）宋加林。委托代理人刘山丰。上诉人宋少球因与被上诉人宋加林合同纠纷一案，不服湖南省湘潭县人民法院（2013）潭民一初字第862号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年1月13日公开开庭审理了本案。上诉人……