行政监察（监察） （2020）浙03行终741号

《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日修正）第六十二条第四款规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。因此，被上诉人磐石镇政府依法具有对上诉人胡明克的建房用地申请进行处置的职权。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第（四）规定，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。本案中，磐石镇政府对上诉人提交的建房用地申请材料未予接收，也未当场或在五日内一次告知其需要补正的全部内容，明显不当。被上诉人乐清市人民政府据此依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项规定作出被诉复议决定，确认磐石镇政府对上诉人的建房用地申请材料未予以处理的行为违法，并无不当。而且，因磐石镇政府并未收取上诉人的申请材料，不具有对申请作出处理的可能，上诉人以乐清市人民政府未“责令被申请人受理申请人的建房用地申请”，进而主张应撤销被诉复议决定，缺乏事实和法律依据。况且，磐石镇政府在诉讼期间已接收上诉人的建房申请并出具告知书，

《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日修正）第六十二条第四款规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。因此，被上诉人磐石镇政府依法具有对上诉人胡明克的建房用地申请进行处置的职权。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第（四）规定，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。本案中，磐石镇政府对上诉人提交的建房用地申请材料未予接收，也未当场或在五日内一次告知其需要补正的全部内容，明显不当。被上诉人乐清市人民政府据此

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）浙03行终741号上诉人（原审原告）胡明克，男，1970年9月20日出生，汉族，住浙江省乐清市，现住浙江省乐清市。委托代理人卜凡，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（原审被告）乐清市磐石镇人民政府，住所地浙江省乐清市磐石镇镇前路1号。法定代表人陈金克，镇长。委托代理人叶振宇，浙江择法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）乐清市人民政府，住所地浙江……