其他（农业） （2021）辽05行终84号

根据《关于印发辽宁省统筹玉米和大豆生产者补贴政策实施方案的通知》的规定，原告高盛如果享受国家给予的种植性补贴，其必须属于合法外来租种者。目前，原告高盛虽然与两家牧业公司签订了土地流转合同，并经过法院确认有效，但因合同上并无原土地承包方的签字，提起民事诉讼时只是合同双方作为原、被告，并没有将原土地承包方列为当事人参与诉讼。故无法证实原土地承包人对此知情且同意原告高盛按合同约定获得土地经营权。虽原土地承包人尚未对原告高盛耕种土地提出异议，那是基于玉米种植补贴已经发放给原土地承包人的事实，其并未因原告高盛耕种土地而利益受损，但不能由此得出原土地承包人对原告高盛与两家牧业公司签订的流转合同的内容知情并认可其效力的结论。综上，该土地流转合同的效力没有得到原土地承包人的认可，而本案又需先行处理土地流转合同效力的民事争议，故对原告高盛之起诉应予以驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告高盛的起诉。案件受理费50元，全部返还原告高盛。 上诉人高盛的上诉请求：1、撤销原裁定；2、判令被上诉人立即给付上诉人粮食生产者补贴款3万元并支付上诉人从2016年至今的

根据《关于印发辽宁省统筹玉米和大豆生产者补贴政策实施方案的通知》的规定，原告高盛如果享受国家给予的种植性补贴，其必须属于合法外来租种者。目前，原告高盛虽然与两家牧业公司签订了土地流转合同，并经过法院确认有效，但因合同上并无原土地承包方的签字，提起民事诉讼时只是合同双方作为原、被告，并没有将原土地承包方列为当事人参与诉讼。故无法证实原土地承包人对此知情且同意原告高盛按合同约定获得土地经营权。虽原土地承包人尚未对原告高盛耕种土地提出异议，那是基于玉米种植补贴已经发放给原土地承包人的事实，其并未因原告高盛耕种土地而利益受损，但不能由此得出原土地承包人对原告高盛与两家牧业公司签订的流转合同的内容知情并

辽宁省本溪市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)辽05行终84号 上诉人（原审原告）高盛，男，1979年11月8日出生，满族，本溪满族自治县人，个体工商户，现住辽宁省本溪满族自治县。 诉讼代理人林佩松，本溪市溪湖区河东法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）本溪满族自治县农业农村局（以下简称本溪县农业局），住所地辽宁省本溪满族自治县小市镇。 法定代表人王辉，该局局长。 诉讼代理人孟德……