排除妨害纠纷 （2017）湘08民终152号

被告董昌银、董兰芝在未取得任何集体土地建设用地审批手续的情况下，在村集体的土地上修建房屋，将农业用地转为建设用地，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》相关规定，原告应当申请土地行政管理机关予以查处，在行政机关对该违法用地行为未作处理之前，原告以民事诉讼主张对被告修建的房屋予以拆除，违反了先行后民的原则规定，故本案不属于人民法院受理民事诉讼范围，裁定驳回原告桑植县沙塔坪乡六耳口村张家塔村民小组的起诉。本院认为：虽然上诉人以被上诉人侵犯其土地使用权为由提起诉讼，但经审查，本案发生的根本原因系上诉人与被上诉人对桑植县沙塔坪乡六耳口村小学附近的土地使用权存在争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”的规定，本案不属于人民法院民事案件受案范围，故上诉人的起

被告董昌银、董兰芝在未取得任何集体土地建设用地审批手续的情况下，在村集体的土地上修建房屋，将农业用地转为建设用地，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》相关规定，原告应当申请土地行政管理机关予以查处，在行政机关对该违法用地行为未作处理之前，原告以民事诉讼主张对被告修建的房屋予以拆除，违反了先行后民的原则规定，故本案不属于人民法院受理民事诉讼范围，裁定驳回原告桑植县沙塔坪乡六耳口村张家塔村民小组的起诉。本院认为：虽然上诉人以被上诉人侵犯其土地使用权为由提起诉讼，但经审查，本案发生的根本原因系上诉人与被上诉人对桑植县沙塔坪乡六耳口村小学附近的土地使用权存在争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第

湖南省张家界市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）湘08民终152号上诉人（原审原告）：桑植县沙塔坪乡六耳口村张家塔村民小组。负责人:滕久生，组长。委托诉讼代理人：滕竹清，男，住湖南省桑植县，由桑植县沙塔坪乡六耳口村张家塔村民小组推荐。委托诉讼代理人：熊廷发，张家界市桑植县华联法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：董昌银，男，1954年7月27日出生，住湖南省桑植县。被上诉人（原审被告……