其他行政行为 （2019）京02行初207号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，其中包括应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。即只有行政行为才是人民法院行政诉讼的审查对象，起诉人只有针对行政行为的起诉，才属于人民法院行政诉讼的受案范围。这里的行政行为是指行政机关针对具体事件、单方面作出的、具有外部效果的、行政法上的、处理行为。不是针对具体事件的普遍的调整行为，属于不可诉的行为。本案中，起诉人所提诉讼请求中涉及要求人社部对相关规范和文件予以释义解读的起诉事项，不属于可诉行政行为范畴；起诉事项中要求人社部履行行政监察职责的内容，亦不属于可诉行政行为范畴。由此引发的争议，均不属于人民法院行政诉讼的受案范围。起诉人的起诉，不符合行政诉讼的法定起诉条件，对其起诉，依法应当不予立案。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定如下：对王宗顺、王宗利的起诉，本院不予立案。如不服本裁定

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，其中包括应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。即只有行政行为才是人民法院行政诉讼的审查对象，起诉人只有针对行政行为的起诉，才属于人民法院行政诉讼的受案范围。这里的行政行为是指行政机关针对具体事件、单方面作出的、具有外部效果的、行政法上的、处理行为。不是针对具体事件的普遍的调整行为，属于不可诉的行为。本案中，起诉人所提诉讼请求

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)京02行初207号起诉人王宗顺，男，1949年2月24日出生。起诉人王宗利，男，1946年3月7日出生。2019年7月3日，本院收到王宗顺、王宗利对中华人民共和国人力资源和社会保障部（以下简称人社部）提出的行政诉讼状。诉讼请求是：1、依法确认人社部在法定期限内对其提交的《关于对人社部起草制定的相关规范性政策文件释义解读的申请书》不予答复、未依法履……