其他行政行为 （2021）鲁71行终264号

本案的争议焦点为：孙悦霏应否享受安置补偿。根据《济南市人民政府办公厅关于加快推进城中村改造的意见》（济政发[2014]7号）第一条第三项，以及《莲花山片区征地拆迁城中村改造补偿安置实施意见》的规定，历城区政府是涉案片区城中村改造安置补偿责任主体，是本案的适格被告。根据最高人民法院、山东省高级人民法院类似案件的裁判情况，在我国目前的法律和政策框架下，“在农村或者城镇只能享有一次分配宅基地建房或者福利性购房”，既是个人的一项基本居住权益，也是一种约束，即为保障居住权，个人能够享有分配宅基地建房或福利性购房的待遇，但是只能享有一次。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第五款规定，“农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准”，体现的也是这一精神。本案中，每人47㎡安置房的做法，来源于个人享有一次分配宅基地建房的政策，其核心是让个人的居住权得到保障，但也只能享有一次。现已查明，孙悦霏于2012年9月24日以孙兴瑞（孙悦霏之父）家庭成员的身份参与了雪山片区四村整合选房登记，并享受了每人47㎡的房屋安置，其居住权益已得到了有效保障。因此，孙悦霏在涉案的城中村改造项目中，不再享有被安

本案的争议焦点为：孙悦霏应否享受安置补偿。根据《济南市人民政府办公厅关于加快推进城中村改造的意见》（济政发[2014]7号）第一条第三项，以及《莲花山片区征地拆迁城中村改造补偿安置实施意见》的规定，历城区政府是涉案片区城中村改造安置补偿责任主体，是本案的适格被告。根据最高人民法院、山东省高级人民法院类似案件的裁判情况，在我国目前的法律和政策框架下，“在农村或者城镇只能享有一次分配宅基地建房或者福利性购房”，既是个人的一项基本居住权益，也是一种约束，即为保障居住权，个人能够享有分配宅基地建房或福利性购房的待遇，但是只能享有一次。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第五款规定，“农村村民出卖、出

济南铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 (2021)鲁71行终264号 上诉人（原审原告）孙悦霏，女，1996年12月8日出生，汉族，住济南市历城区。 委托诉讼代理人周雪林，北京市百瑞（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人赵金存，北京市百瑞（济南）律师事务所实习人员。 被上诉人（原审被告）济南市历城区人民政府，住所地济南市山大北路47号。 法定代表人曹殿军，区长。 上诉人孙悦霏因与被上诉人济南……