土地行政管理（土地） （2018）黔23行终49号

一审法院审查对象是安国用(1999)字第01××05号《国有土地使用证》的颁证合法性问题。关于原告是否具有本案诉讼主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”，以及第二十五条：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”之规定，本案中，原告认为被告安龙县国土资源局向第三人何祥华颁发的安国用（1999）字第01××05号《国有土地使用证》上登记的土地使用权，其与何祥华应共同享有，并以被告的颁证行为侵犯了其合法权益为由提起本案诉讼。根据以上法律的立法精神，体现我国行政诉讼制度侧重权利救济的主观诉讼性质，即只要公民、法人或其他组织认为自己的合法权益受到行政行为的侵害就可以依法提起行政诉讼，也即是说，法律对于行政诉讼中的利害关系，采取的是宽泛的理解，鼓励利害关系人通过提起行政诉讼进行权利救济，故本案原告符合利害关系人的立法原意和精神，具备诉讼主体资格。关于原告起诉是否已过起诉期限。根据《中

何祥华、安龙县国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书 土地行政管理（土地）

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)黔23行终49号 上诉人(原审第三人)何祥华，男，1947年2月22日生，汉族，小学文化，贵州省安龙县人，住安龙县。 委托诉讼代理人王礼森，贵州大群律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被上诉人(原审被告)安龙县国土资源局，住所地安龙县迎宾大道旁。 负责人邢光跃，安龙县国土资源局副局长(主持工作)。 被上诉人(原审原告)何金……