其他（资源） （2019）浙02行终73号

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条第二款规定，商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。商品房备案登记的目的是为了加强对商品房开发企业的监督和管理，防止“一房数卖”或为他人设定其他权利。同时，行政机关履行职责时应当遵循正当程序原则。本案涉案房屋抵押给第三人史美先作为借款担保并办理抵押登记前已经办理了预售合同备案登记，被告在未通知作为买受人的三原告，听取三原告意见的情况下，径行办理抵押登记，违反了正当程序原则。但鉴于第三人史美先已经取得了他项权证，并经法院调解确认对涉案的三套房产在登记抵押权范围内按抵押顺位享有优先受偿权，故此，被诉的抵押登记行为宜确认违法。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项的规定，原审法院于2018年11月29日作出如下判决：确认被告于2011年12月30日将房屋所有权证号为2011-0103634、2011-0103653、2011-0103632的三套房屋抵押登记给第三人史美先的行政行为违法。 上诉人上诉称，原象山县建设局依据《房屋登记办法》规定办理涉案房屋登记。《商品房买

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条第二款规定，商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。商品房备案登记的目的是为了加强对商品房开发企业的监督和管理，防止“一房数卖”或为他人设定其他权利。同时，行政机关履行职责时应当遵循正当程序原则。本案涉案房屋抵押给第三人史美先作为借款担保并办理抵押登记前已经办理了预售合同备案登记，被告在未通知作为买受人的三原告，听取三原告意见的情况下，径行办理抵押登记，违反了正当程序原则。但鉴于第三人史美先已经取得了他项权证，并经法院调解确认对涉案的三套房产在登记抵押权范围内按抵押顺位享有优先受偿权，故此，

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙02行终73号 上诉人（原审被告）象山县自然资源和规划局，住所地浙江省象山县丹东街道丹河东路869号。 法定代表人杨梓良，局长。 出庭应诉负责人卢志华，象山县不动产登记服务中心主任。 委托代理人郑新安（特权授权代理），浙江甬泰律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）陈松雷，男，1968年2月29日出生，汉族，住浙江省象山县。 委托代理人柳英……