其他（质量监督） （2019）黔06行终96号

原告张超认为行政机关撤销行政许可的行为侵害了自己合法权益而提起行政诉讼，主体适格。被告沿河县市场监督局作为个体工商户的登记管理机关，负有办理本辖区内的个体工商户登记、撤销等法定职权，主体适格。关于原告张超诉请撤销沿河县市场监督局作出沿市监撤字〔2018〕01号撤销行政许可登记决定的诉讼请求。经查，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十一条的规定：“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责”。被告沿河县市场监督局作为工商登记机关，在办理登记时只需要依法尽到形式审查义务即可，申请材料的真实性由申请人负责。形式审查的要求按照法律规定就是“登记申请材料齐全、符合法定形式”。本案中，被告沿河县市场监督局经形式审查，认为原告张超提交的材料齐全，符合法定形式，当日作出准予设立登记的决定，并颁发了营业执照，本院予以确认。根据《个体工商户登记管理办法》第十条规定：“经营场所，是指个体工商户营业所在地的详细地址”，该办法未对经营场所作禁止性规定。本案中，原告张超与建威公司项目部签订的《租赁合同》是否有效，属于民事法律关系调整的范畴。行政机关无权就

原告张超认为行政机关撤销行政许可的行为侵害了自己合法权益而提起行政诉讼，主体适格。被告沿河县市场监督局作为个体工商户的登记管理机关，负有办理本辖区内的个体工商户登记、撤销等法定职权，主体适格。关于原告张超诉请撤销沿河县市场监督局作出沿市监撤字〔2018〕01号撤销行政许可登记决定的诉讼请求。经查，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十一条的规定：“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责”。被告沿河县市场监督局作为工商登记机关，在办理登记时只需要依法尽到形式审查义务即可，申请材料的真实性由申请人负责。形式审查的要求按照法律规定就是“登

贵州省铜仁市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔06行终96号上诉人（原审被告）沿河土家族自治县市场监督管理局。法定代表人刘静,该局局长。出庭负责人肖炜，该局党组副书记、副局长。委托代理人任海军，贵州仁士律师事务所律师。特别授权。被上诉人（原审原告）张超。上诉人沿河土家族自治县市场监督局（以下简称沿河县市场监督局）因行政许可一案，不服贵州省思南县人民法院（2019）黔0624行初22号行政……