其他行政管理 （2019）粤15行终211号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，人民法院行政诉讼的受案范围是公民、法人或者其他组织针对行政机关和行政机关工作人员作出的行政行为提起诉讼的案件。本案中，被上诉人河口村委会作出的《情况说明》是对一审法院在审理案件过程中调查相关问题所作出的答复，仅是行政纠纷案件中的一份证据，它在诉讼中作为查明事实的证据使用，而人民法院对案件证据的审查是综合性的审查。涉案《情况说明》并非河口村委会在行政管理活动中行使行政职权，就特定事项对当事人的权利、义务作出的单方的直接引起行政法律关系产生、变更或消灭的行政行为。故河口村委会作出的《情况说明》的行为并不是行政行为。因此，两上诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼受理范围，依法应不予受理。综上，一审法院裁定对上诉人叶怡贞、叶怡勋的起诉不予立案并无不妥，本院依法予以维持。上诉人叶怡贞、叶怡勋的上诉请求理据不足，本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，人民法院行政诉讼的受案范围是公民、法人或者其他组织针对行政机关和行政机关工作人员作出的行政行为提起诉讼的案件。本案中，被上诉人河口村委会作出的《情况说明》是对一审法院在审理案件过程中调查相关问题所作出的答复，仅是行政纠纷案件中的一份证据，它在诉讼中作为查明事实的证据使用，而人民法院对案件证据的审查是综合性的审查。涉案《情况说明》并非河口村委会在行政管理活动中行使行政职权，就特定事项对当事人的权利、义务作出的单方的直接引起行政法律关系产生、

广东省汕尾市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤15行终211号上诉人叶怡贞，女，汉族。上诉人叶怡勋，男，汉族。上列二上诉人共同委托诉讼代理人叶佐耿，男，汉族，系二上诉人的父亲。被上诉人陆河县河口镇河口村民委员会，地址广东省陆河县河口镇河口村。负责人范少青，主任。被上诉人陆河县河口镇河口村委会河口自然村，地址广东省陆河县河口镇河口圩。负责人朱华希，村长。上诉人叶怡贞、叶怡勋因诉被上诉人陆河……