行政受理 （2019）最高法行申12135号

本案的核心问题系再审申请人陈康美向被申请人上海市政府申请行政复议是否符合行政复议受理的基本条件。陈康美的原审诉讼请求系撤销上海市政府作出的沪府复字（2016）第189号行政复议申请不予受理决定（以下简称189号复议决定）并责令该府依法受理其行政复议申请。结合原审法院查明的事实，陈康美系主张静安区未对其于2016年1月20日提出的政府信息公开申请履行答复职责，遂向上海市政府提出复议申请，请求责令静安区政府履行政府信息公开法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十一条第一项之规定，申请人认为被申请人不履行法定职责的，应当提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料。本案中，上海市政府针对其复议申请，向其寄送了《补正行政复议申请通知书》。陈康美虽然反馈了《行政复议申请的补正（说明）》，但仅表述静安区政府信息公开申请集中受理点不出具收件、无法提供任何证明材料，上海市政府据此作出189号复议决定，以陈康美未按要求提供证据证明其曾向静安区政府提出过涉案信息公开申请为由决定不予受理，于法有据，并无不当。陈康美所主张的因静安区政府没有出具收件凭证和证明材料导致其无法提供补正

本案的核心问题系再审申请人陈康美向被申请人上海市政府申请行政复议是否符合行政复议受理的基本条件。陈康美的原审诉讼请求系撤销上海市政府作出的沪府复字（2016）第189号行政复议申请不予受理决定（以下简称189号复议决定）并责令该府依法受理其行政复议申请。结合原审法院查明的事实，陈康美系主张静安区未对其于2016年1月20日提出的政府信息公开申请履行答复职责，遂向上海市政府提出复议申请，请求责令静安区政府履行政府信息公开法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十一条第一项之规定，申请人认为被申请人不履行法定职责的，应当提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料。本案

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12135号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈康美，女，1955年7月9日出生，汉族，现住上海市宝山区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市人民政府。住所地：上海市黄浦区人民大道200号。 法定代表人：应勇，该市人民政府市长。 再审申请人陈康美诉被申请人上海市人民政府（以下简称上海市政府）行政复议申请不予受理决定一……